Административное выдворение — это что такое?
Содержание:
- Срок выдворения
- Комментарий к Ст. 3.10 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
- Причины выдворения из страны
- Как обжаловать решение суда
- Выдворение и депортация: ключевые отличия
- Какие последствия у невыполнения решения о выдворении или депортации
- Запрет на дальнейший въезд
- ДОСЬЕ: Депортация и административное выдворение
- Как происходит процесс?
- Отличие выдворения от депортации
- Правила для несовершеннолетних
- Перечень оснований
- Государственные органы, принимающие решение
- Установленный порядок для несовершеннолетних граждан
- Штрафные санкции
- Как происходит процедура выдворения
- Причины депортации
- Что подразумевает под собой данный процесс
- Отмена депортации
- Запрет на въезд в РФ
Срок выдворения
Если судебным органом вынесено решение о выселении лица из страны, то, как правило, срок для всех граждан, подвергшихся данной мере наказания, будет один.
В соответствии с законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» лицо, выдворенное по решению суда из России, возможно посетить страну вновь можно будет только по истечении пяти лет.
В случае несоблюдения данного срока и пересечения границы раньше, иностранному гражданину грозит повторное выдворение с увеличением срока до десяти лет.
Важно! Так как данный вид наказания вынесен судом, то следует знать, что пограничными службами ведется строгий контроль за соблюдением вынесенного решения.
Если иностранный гражданин после решения суда не покидает границы России, то это будет расценено как несоблюдение постановления, что влечет за собой новый штраф и выселение из страны в принудительном порядке.
Штрафные санкции, назначенные вместе с изгнанием, в случае неуплаты будут принудительно взысканы с правонарушителя независимо от временных рамок. Если постановление суда будет нарушено и совершены повторные попытки возвращения в страну, в соответствии с нормами законодательства назначается уголовная ответственность.
Комментарий к Ст. 3.10 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства может устанавливаться только КоАП РФ и применяется в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, легальное определение которого содержится в ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)
3. Ввиду того что в соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, данный вид административного наказания является единственным, который не применяется к гражданам РФ.
4. Частью 3 комментируемой статьи установлен запрет на применение административного выдворения за пределы Российской Федерации к военнослужащим — иностранным гражданам.
5. В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья обязан в своем решении указать способ исполнения вынесенного постановления: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. При этом судья руководствуется также положениями ч. ч. 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ о том, что:
— в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации он вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;
— административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6. По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
Исключение из этого правила составляют случаи совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию, при которых данное административное наказание назначается соответствующими должностными лицами.
Причины выдворения из страны
Услуги юриста (адвоката) при выдворении из страны понадобится гражданину другой страны при:
-
нарушении им порядка въезда на территорию, условий миграционного учета и транзитного перемещения;
-
несоблюдении сроков пребывания;
-
отсутствии/утрате/фальсификации документов, которые подтверждают право на пребывание в стране;
-
несоответствии заявленной цели прибытия роду занятий;
-
незаконном обороте запрещенных препаратов и совершении других противоправных действий (нарушении валютного, таможенного или иного законодательства).
Добиваясь отмены выдворения из России, юристу (адвокату) приходится искать любые зацепки, которые позволят доказать отсутствие состава правонарушения – это всегда сложная кропотливая работа.
Как обжаловать решение суда
Согласно процессуальному регламенту, заявитель должен обратиться с жалобой в течение 10 дней после вынесения решения или получения копии постановления (КоАП ст.30.3 п.1). Жалоба от иностранного гражданина передается судебной инстанции, которая рассмотрела дело о несоблюдении закона. Заявитель передает копию постановления и апелляционную жалобу. В его обязанности входит предоставление документов апелляционному органу.
Образец жалобы на решение суда
32.5 KiB
554 Downloads
Платформы: | Windows 8 |
Категория: | Миграция |
Дата: | 19.06.2017 |
При составлении заявления нужно понимать, что признание нарушения автоматически приводит к отрицательному результату рассмотрения апелляции. Если определение по апелляции не устраивает иностранца, он может представить кассационную жалобу. Действовать нужно сразу после вынесения определения суда.
Если принято решение об обжаловании постановления о выселении, следует сразу ходатайствовать о приостановлении его действия. В этом случае рассмотрение дела пройдет в присутствии заявителя. Если ходатайства нет, обжалование будет происходить через доверенные лица. В случае положительного исхода апелляции, миграционная служба пересмотрит дело.
Иногда выселение – решение пограничной службы. В этом случае обжалование лучше проводить через прокуратуру. Такое обращение также должно быть обоснованным.
Выдворение и депортация: ключевые отличия
Терминам «депортация» и «выдворение» мигранты часто придают одинаковое значение, что неправильно.
Ключевая разница между этими понятиями заключается в их природе и основаниях. Так, депортация гражданина России за пределы Российской Федерации невозможна, а к иностранному гражданину или апатриду она применяется. Могут депортировать лицо, у которого перестало действовать основание для легального пребывания в стране (например, «закончилось» РВП). Такой вид высылки, если она происходит добровольно, как правило, не влечет серьезных последствий, и иностранец сможет вернуться в РФ сразу же после оформления новых документов.
В случае же выдворения чаще всего налагается запрет на въезд, выписывается штраф и имеют место другие последствия, описанные нами ранее.
Какие последствия у невыполнения решения о выдворении или депортации
Мы живем в XXI веке, и не секрет, что многие процессы в сфере государственного управления давно автоматизированы. Это коснулось и контроля за въезжающими и выезжающими из страны людьми. У миграционных органов существует огромная электронная база данных, в которую заносится вся информация относительно пересечения границы РФ иностранцами. Эта же система автоматически отслеживает допустимые сроки пребывания иностранных граждан в России, поэтому если мигрант дал обязательство выехать, но решил схитрить и не делать этого, органы ГУВМ МВД об этом обязательно узнают.
Если такой нарушитель попадет в поле зрения правоохранительных органов (например, попытается оформить патент), то к нему могут быть применены следующие санкции:
- Применено новое административное выдворение или депортация.
- Запрет на въезд на территорию РФ до 10 лет.
- Отказ в оформлении любых документов (патент, РВП, ВНЖ), что приведет к невозможности нахождения в России длительный срок на законных основаниях.
Запрет на дальнейший въезд
Выдворение имеет серьезные последствия для иностранного гражданина – его выпроваживают за пределы Российской Федерации. По отношению к нарушителю применяется и другое административное наказание. С момента административного выдворения на иностранца суд налагает запрет на въезд в Россию на 3-, 5- и 10-летний срок. Иностранный гражданин или апатрид, принудительно перемещенный за пределы РФ, по истечении пятилетнего запрета на въезд не сможет получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, подать заявление о получении гражданства. Таким образом, в отношении мигранта, выдворенного за пределы России, действует дальнейший запрет на въезд.
Трехлетний срок запрета на въезд действует, если человек пребывал в РФ более 4 месяцев, а также был привлечен к ответственности по КоАП дважды или более за год.
Суд может установить запрет на въезд в Российскую Федерацию на 5 лет в следующих случаях:
- иностранец неоднократно уклонялся от налоговых отчислений;
- при совершении въезда в Российскую Федерацию были предоставлены поддельные документы или ложные сведения;
- мигрантом неоднократно нарушалось миграционное законодательство;
- иностранец превысил установленный для него срок пребывания в стране;
- мигрант имеет непогашенную судимость в РФ или за рубежом;
- иностранец являет собой угрозу для безопасности РФ.
Повторное выселение по вердикту суда назначается на 10-летний срок.
Как вернуться в Россию
Административное наказание может быть отменено. Доступный способ – апелляция. Во время рассмотрения апелляционной жалобы действие предыдущего решения суда приостанавливается. Заявление должно быть составлено с учетом требований и содержать основания для его подачи. При наличии доказательств невиновности заявителя жалоба будет удовлетворена. В этом случае человек вправе въехать в страну. Если судебное решение о выселении вошло в силу, жалоба не имеет смысла. Смена фамилии и другие ухищрения для повторного пересечения границ РФ могут привести к депортации и уголовной ответственности.
ДОСЬЕ: Депортация и административное выдворение
Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания /проживания/ в стране. Порядок депортации регламентирован Федеральным законом РФ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25 июля 2002 года с последующими изменениями. В соответствии с документом, по истечении срока пребывания, иностранный гражданин обязан в 3-дневный срок покинуть Россию. Если разрешение на временное проживание аннулировано, то иностранец обязан выехать из страны в течение 15 дней. Мигрант, не выполнивший эти требования, подлежит депортации.
Решение о депортации иностранного гражданина принимается руководителем территориального органа ФМС или руководитель ФМС России и в трехдневный срок с момента его принятия объявляется иностранному гражданину на личном приеме под роспись, с одновременным вручением ему копии решения.
Депортация осуществляется за счет средств иностранца, пригласившей его стороны или посольства /консульского отдела/ той страны, гражданином которой он является. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, депортация осуществляются за счет РФ.
Еще одна мера наказания для иностранцев – административное выдворение. Она применяется в следующих случаях: отсутствие регистрации, несоблюдение условий передвижения по стране, уклонение от своевременного выезда из страны, несоблюдение правил транзитного проезда через территорию России.
Иностранные граждане, подлежащие депортации или принудительному выдворению, временно размещаются в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации или постановления суда /о принудительном выдворении/. Сейчас мигранты-нарушители попадают в основном в спецприемники и изоляторы временного содержания. которые находятся в введении МВД. Также функционируют около 20 центров временного содержания для депортируемых , созданных за счет субъектов РФ.
12 августа в Москве из временного палаточного лагеря нелегальных мигрантов, расположенного на востоке столицы в Гольяново, депортировали 31 гражданина Вьетнама. В настоящее время в лагере по решению суда находятся 585 человек.
Палаточный лагерь был развернут 1 августа 2013 года в Гольяново после событий на Матвеевском рынке. 27 июля на рынке около двух десятков выходцев из южных регионов попытались отбить у оперативников подозреваемого в изнасиловании 15-летней девочки. В результате один из полицейских получил открытую черепно-мозговую травму и был госпитализирован в реанимацию.
Сразу после инцидента глава МВД РФ Владимир Колокольцев дал указание начальнику ГУ МВД по г. Москве Анатолию Якунину провести масштабную операцию по декриминализации Москвы. Обсуждению этого же вопроса было посвящено совещание, которое 31 июля провел президент РФ Владимир Путин.
В конце июля в Москве начались мероприятия по борьбе с незаконной миграцией. По базам МВД были проверены свыше 4,5 тысяч мигрантов, из них 1436 человек привлечены к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Только на востоке Москвы в Иртышском проезде полиция задержала 1200 граждан Вьетнама и выявила 20 подпольных производств. В том же округе на Советской улице были обнаружены нелегальные цеха и задержаны 200 нелегальных мигрантов из Египта, Марокко, Сирии, Узбекистана и Азербайджана. У части нелегалов были поддельные паспорта, у некоторых из задержанных имелось травматическое и огнестрельное оружие. 7 августа на рынке “Садовод” на МКАДе были задержаны более 1 тысячи человек.
По данным независимых экспертов, в столичном регионе находятся от 5 до 7 млн нелегалов. За 7 месяцев 2013 года в Москве на миграционный учет были поставлены более 1 млн иностранных граждан. Среди них больше всего граждан Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Наиболее криминогенными зонами в столице являются рынки. За последние два года было закрыто 30 рынков.
За первую половину 2013 года из столицы выдворены 5 тысяч иностранцев /за аналогичный период 2012 года – 4 тысячи/, въезд закрыт для 15 тысяч злостных нарушителей.
Всего из России за 2012 год были выдворены и депортированы 35 тысяч 134 человека. На выдворение нелегалов из федерального бюджета было потрачено около 100 млн рублей.
С 1 января 2014 года все спецучреждения для депортируемых мигрантов перейдут в ведение ФМС России. По планам ФМС, в Москве в 2014 году будет работать два специальных учреждения для содержания мигрантов, в Московской области – четыре центра, в Санкт-Петербурге – один. Планируется, создание 89 специальных учреждений в 82 субъектах РФ и ежегодные расходы на содержание в них до 15 тысяч иностранцев составят около 5 млн 946 тыс руб.
Как происходит процесс?
Процедура проходит следующим образом:
- представители МВД или УФМС задерживают иностранца при обнаружении правонарушений в его стороны;
- составляют дело, предполагающее привлечение такого гражданина к ответственности, и передают его в суд, который выносит решение о выдворении.
Если противоправное действие было совершено на пропускном пункте границы, то решение о выдворении могут принять пограничники.
Самостоятельно
Самостоятельное выдворение предполагает осуществление выезда субъекта за собственные денежные средства, предоставленные государством, гражданином которого он является, или лицом, пригласившим его. Факт покидания страны регистрируют сотрудники УФМС. Они составляют специальный акт (приобщают к судебному делу) и оповещают МИД, работники которого должны сообщить о случившемся дипломатическому ведомству выдворенного иностранца.
Принудительно
Этот вид наказания предполагает размещение иностранца по решению суда после получения предписания о выдворении в специальное учреждение до момента осуществления высылки.
Судебные приставы обязаны передать иностранца пограничникам той страны, на территорию которой его высылают. При этом они должны купить билет человеку и проводить его до пункта пропуска через границу. Затем пристав оформляет акт, сообщает о выдворении лица в УФМС и МИД. Сотрудники министерства уведомляют работников дипломатического ведомства, относящегося к стране иностранца, покинувшего территорию, о завершении процедуры административного наказания.
Отличие выдворения от депортации
Выдворение и депортация – схожие понятия. Однако между этими терминами есть весомые различия. Процесс административного выдворения иностранного гражданина – это принудительное перемещение иностранного гражданина или апатрида за пределы России, который в некоторых случаях совершается добровольно. Но при депортации добровольный переезд не предусмотрен, перемещение за пределы РФ выполняется исключительно в принудительном порядке.
Причины для вынесения резолюции о депортации примерно такие же, что и при выдворении. Но если вопросы о выдворении решает суд, то депортацией занимаются органы исполнительной власти. Решение о депортации может быть подкреплено соответствующей резолюцией Министерства юстиции.
Накладывается ли штраф
В России при вынесении такого решения штрафа не предусмотрено. Существует взыскание за трудоустройство нелегальных мигрантов, штраф за незаконное предоставление им жилья, собираются ввести штраф за заключение фиктивного брака, но никаких финансовых взысканий при принудительном перемещении не предусмотрено.
Правила для несовершеннолетних
Административное выдворение лица, не достигшего 18 лет, без его законного представителя запрещено. В этом случае в отношении детей руководствуются положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка. На Российскую Федерацию возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями/опекунами вопреки их желанию
Важно подчеркнуть, что это исключительное право суда принимать или нет во внимание, помимо прочего, и наличие у иностранца-нарушителя семьи на территории России
Таким образом, одни судьи считают, что выдворением нарушается право человека на уважение его личной и семейной жизни, а другие, что наличие у иностранца семьи в РФ не освобождает его от обязанности уважать правовые нормы принимающей страны в части соблюдения миграционного законодательства. Таким образом, в любом случае несовершеннолетний не сможет остаться в стране, если его законный представитель будет депортирован или выдворен из нее.
Перечень оснований
Выдворение может быть применено к иностранцам и лицам без гражданства согласно судебному решению по следующим причинам:
- нарушитель работал на территории РФ без официального разрешения;
- мигрант не оформил временную регистрацию по месту пребывания либо она является недействительной;
- нарушитель приехал в Россию по трудовому контракту (или для обучения), но находится в стране сверх положенного срока;
- человек не позаботился о получении документа, дающего право проживать в государстве, у сотрудников миграционного подразделения ГУВМ МВД (ранее Федеральная миграционная служба);
- иностранный гражданин привлекается к ответственности за нарушение по КоАП второй раз за год.
Административное выдворение иностранных граждан не может быть осуществлено по отношению к некоторым лицам.
- Иностранцу, имеющему близкого родственника-гражданина России или лица, имеющего право жить в пределах Российской Федерации на законных основаниях. Близким родственником мигранта считают супруга, родителя, ребенка.
- Иностранному гражданину, приехавшему в Россию в качестве политического беженца. Статус должен быть признан официально.
- Иностранному гражданину, имеющему семью в Российской Федерации и являющимся для нее единственным кормильцем.
- Военнослужащему-иностранцу.
- Сотруднику дипломатического учреждения.
- Лицу, на чьей родине ведутся боевые действия.
Государственные органы, принимающие решение
Для защиты своих прав и профилактики неправомерных действий государственных органов заинтересованным лицам не помешает знать, кто принимает решение о выдворении иностранного гражданина.
Ответ на данный вопрос зависит от нескольких факторов:
- основания для привлечения иностранного гражданина или лица без гражданства к ответственности,
- обстоятельства, при которых обнаруживается проступок.
Как уже было сказано, решение относительно выдворения из страны в большинстве случаев принимает суд. Контролируется исполнение решения данного органа судебными приставами. Именно сотрудники Федеральной службы судебных приставов передают информацию о выезде подсудного лица за пределы РФ в ответственные миграционные органы: Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел (а если точно, то Управление по вопросам миграции).
Если основанием является нарушение правил пересечения государственной границы, наложить санкции непосредственно «на месте» могут сотрудники Пограничной службы РФ по распоряжению начальника контрольно-пропускного пункта.
Также может инициировать выдворение ФСБ, но только в случаях, когда речь идет об уголовных преступлениях или угрозе безопасности страны.
Установленный порядок для несовершеннолетних граждан
Выдворение детей усложняется тем, что возраст, с которого к лицам можно применять административные наказания, начинается в 16 лет. До этого времени государство не может выслать их из России.
Также следует учитывать положения статей 8 и 9 Международной Конвенции о защите прав ребенка, которые влияют на порядок выдворения иностранных граждан из РФ. Суть заключается в том, что детей можно разлучать с родителями только в крайних случаях. Это означает, что когда на территории России находится вся семья, выдворять ребенка (с 16 лет) можно только при условии, что это является единственным возможным наказанием для него.
Штрафные санкции
Помимо высылки за пределы государства к иностранным правонарушителям могут применяться и штрафные санкции. Их размер зависит от вида нарушения, которое совершил иностранный гражданин или лицо без гражданства. Так, штраф как вид наказания по делам выдворения, назначенный судом, отличается при нарушении порядка пребывания в стране или несоблюдении предыдущего решения суда (самостоятельного выезда). Сумма штрафа варьируется в пределах 2-10 тысяч рублей.
Штраф вместо выдворения: возможна ли замена
Часто миграционное законодательство не соблюдается мигрантами скорее по незнанию, нежели умышленно. Применять к таким нарушителям сразу же выдворение как меру наказания (например, за просрочку регистрации) было бы нелогично, поэтому в некоторых случаях можно заменить высылку уплатой денежного взыскания.
Так, штраф без выдворения назначают в таких случаях:
- правонарушение совершается впервые;
- проступок совершен в городе федерального значения (Москва или Санкт-Петербург и прилегающие к ним области). Согласно п. 3 ст. 18.8 КоАП, наказания за правонарушения могут быть как с выдворением, так и без него (решение принимает судья).
Размер штрафа, назначаемого взамен высылки, фиксированный – 7 тысяч рублей. В любом случае решение зависит от конкретного вида нарушения и позиции судьи.
Неуплата штрафа: последствия
При неуплате штрафа в оговоренные судом сроки к иностранцу применяется выдворение в принудительном порядке. Помимо этого, может быть назначена к уплате сумма штрафа в двойном размере.
Нарушитель также может быть привлечен к административной ответственности в виде:
- ареста (до 15 суток);
- общественных работ (до 50 часов).
Если имело место неисполнение решения суда о выдворении иностранного гражданина, то помимо принудительной высылки нарушителя могут быть наложены штрафные санкции на его работодателя, а также на принимающего его физическое лицо.
Удвоение штрафа, административный арест и общественные работы не назначаются тем иностранцам, которым выдворение было предписано судом изначально.
Как происходит процедура выдворения
Сотрудники МВД задерживают гражданина, составляют протокол, опрашивают. Следующий этап – суд. Представленные материалы рассматриваются, выслушиваются доводы нарушителя, назначается наказание (штраф, высылка из РФ). Постановление зачитывается устно и вручается в письменном виде – там приводятся причины и сроки, указывается форма исполнения (самостоятельно или принудительно). К услугам юриста при выдворении из России стоит обратиться сразу после вручения документа, поскольку срок обжалования составляет 10 суток. Если будет подана апелляционная жалоба, то до ее рассмотрения вышестоящей судебной инстанцией высылка из страны не осуществляется.
При принудительной высылке из страны гражданин находится в предназначенном для этого Центре временного содержания. Судебные приставы препровождают его до транспорта и контролируют посадку. Если человек совершил первое нарушение и нет причин ожидать от него уклонения от предписания, то он может самостоятельно покинуть страну (исполнение держится под контролем). Консульство (дипломатическое представительство страны) уведомляется о высылке гражданина из РФ.
Обжалование выдворения из России в целях отмены постановления возможно в установленный законом срок. Неисполнение предписания влечет за собой повторное наложение штрафных санкций (сумма возрастает до 5-7 тыс. руб.) и увеличение срока до 10 лет. Если виновный не оплатит штраф, то это дает основания для наложения запрета на въезд в страну до погашения долга. Попытка иностранца, знающего о запрете, попасть на территорию страны, карается штрафом (300 тыс. руб.) или тюремным заключением до 4 лет (ст. 322 УК РФ). Потребуется поддержка адвоката (юриста), чтобы смягчить наказание.
Причины депортации
С юридической точки зрения данный процесс является не столько административным наказанием, сколько мерой, применяемой по отношению к лицам, утратившим основания для законного пребывания в рамках определенной территории. Он предусматривает принудительный выезд иностранного гражданина за пределы государства при возникновении определенных причин.
Оснований для депортации может быть несколько:
- Нежелательность нахождения конкретного лица на территории РФ. Такой случай предусматривает, что депортации подлежит иностранный гражданин, который добровольно покинуть территорию России отказался.
- Сокращение периода пребывания – в этом случае иностранное лицо обязано покинуть Российскую Федерацию в течение 3 дней.
- Основания для депортации иностранных граждан из России могут быть связаны и с аннулированием вида на жительство, что ведет к обязательному выезду за российскую границу на протяжении 5 дней.
- Утрата легитимных оснований для пребывания в рамках государства, например, истечение срока безвизового пребывания.
- Отсутствие регистрационной карты.
- Нарушение действующих российских законов.
Депортация не может быть применена к гражданам России, поскольку это войдет в полное противоречие с Конституцией страны.
Что подразумевает под собой данный процесс
Для того чтобы избежать неприятностей, необходимо обязательно выяснить, не принято ли относительно вас решение о депортации. Сделать это на сайте ГУВМ МВД возможности нет. А потому придется обратиться в отдел миграции по месту пребывания с заявлением. Такую меру следует предпринять при условии, что вам известно о нарушении вами правил въезда в страну или других законов, которые регулируют порядок нахождения в РФ.
Применение меры принудительного выезда является действенным способом борьбы с нелегальной миграцией, поскольку лицо, попавшее под соответствующее решение, не имеет права последующего въезда на территорию Российского государства еще в течение 3-5 лет, в зависимости от тяжести нарушения.
Как осуществляется депортация
Поскольку решение о принудительной высылке лица принимается на государственном уровне, существуют определенная процедура депортации иностранных граждан. Знать о ней должен не только нарушитель, но и законопослушный гражданин:
- покинуть пределы РФ иностранец должен на протяжении 3 суток после того, как завершился период его законного пребывания внутри государства;
- если документы иностранного гражданина были по каким-то причинам аннулированы, у него в распоряжении есть 15 суток, в течение которых он может выехать за российскую границу.
Важно отметить, что осуществляется депортация только на основании судебного постановления, а сам нарушитель до приведения решения в исполнение помещается в специальное помещение. Кроме того, независимо от строгости нарушения, иностранный гражданин может обжаловать решение суда, но начинать процесс нужно не позднее 10 суток после получения соответствующего уведомления
Отмена депортации
Нелишним будет знать, что решение о депортации может быть отменено судебным органом.
Сделать это можно в таких случаях:
Запрет на въезд в РФ
Между АВ и запретом на въезд есть разница.
Первый тип наказания отличается от второго по следующим признакам:
- Запрет действует 3 года. После административного выдворения иностранцу нельзя возвращаться в страну 5 лет.
- Решения о введении данных наказаний издают разные инстанции. Постановление об АВ выносится исключительно судом, а запретить въезд может только местное подразделение ГУВМ МВД (т. е. то отделение, куда подали недостоверные документы, или действующее внутри территориального образования, в которое попытался незаконно проникнуть иностранец).
- Сроки обжалования также различаются. Выдворение оспаривают в следующие 10 дней с момента принятия постановления, а запрет на въезд – не позднее 3 месяцев.
- Объявление о введении наказания в действие. О запрете на въезд сообщают на границе РФ, а о принудительной депортации – по окончанию процесса судебного разбирательства.
Важный момент! Срок исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было быть поставлено в известность о данном постановлении.
Основания
Одним АВ из России минусы для мигранта не заканчиваются. После принятия данного решения в отношении данного субъекта вводится запрет на въезд в страну.
Он будет действовать в следующие 5 лет, но существует ряд исключений:
-
Если лицо депортировали под контролем работников пограничного подразделения, то срок запрета на дальнейший въезд снижается до 1 года.
- Если сотрудники органа, принявшего запрет на въезд, подтвердят, что субъект вновь пытался пересечь границу РФ, посещение России запретят на 5 лет.
Принять такое решение могут в следующих ситуациях:
- Когда нарушитель уклонялся от уплаты налогов.
- При предоставлении ложных документов в момент въезда.
- Если мигрант совершил 2 или более проступков за год (в т. ч. – штрафов за нарушение ПДД).
- Когда срок проживания в РФ был превышен.
- При соблюдении безопасности страны.
- Когда вынесли постановление о выдворении.
Помимо административного выдворения, могут быть приняты иные виды наказания.
Данный нормативный акт даёт право на отказ иностранцу:
- В предоставлении РВП.
- В выдаче ВНЖ.
- В оформлении иных свидетельств, которые дают субъекту возможность легально пребывать в России.
Разумеется, попав под административное выдворение, иностранцу в дальнейшем будет сложнее получить российское гражданство.
Иностранец сможет выяснить, введён ли запрет в его отношении, зайдя на сайт ГУВМ МВД. Там он должен заполнить свои персональные и паспортные данные.
Сроки
Период действия различен:
Сроки | Описание правонарушения |
На 3 года |
Вводят по отношению к иностранцам, которые:
|
На 5 лет |
Наказание вменяется, если:
|
На 10 лет | Такой срок запрета действует, когда мигрант был дважды выдворен или депортирован из России. |
Что делать?
Снять введённые запреты будет сложно. Практически невозможно сделать это, когда в силу уже вступило постановление о выдворении, и его не обжаловали.
Въехать в РФ мигрант, попавших под запрет на пересечение границы, может двумя путями:
- Подав апелляцию и отменив принятое ранее постановление.
- Получив новый паспорт и попытавшись проникнуть в РФ с этим документом.
Успех возможен, только если заявитель приведёт существенные доказательства своей правоты.
Если мигрант добился снятия ограничения, то необходимо до момента въезда в страну оповестить об этом соответствующие органы – ФМС и ГУВМ МВД.
Для этого туда нужно передать вступившее в силу решение, а уже затем въезжать в РФ.