Президенты абхазии

Юридический порядок

Согласно Конституции страны, решение об отставке президента должен утвердить парламент Абхазии. Вероятно, Народное собрание республики поддержит решение Хаджимбы, так как оно ещё 9 января приняло обращение к президенту с призывом уйти с занимаемой им должности.

Бжания заверил, что Хаджимба получит все по закону причитающиеся ему как экс-президенту привилегии, включая охрану, доступ в парламент и пенсию.

Основной закон республики также гласит, что в случае отставки президента его обязанности будет исполнять вице-президент. Если же и он покинет свой пост, то временным главой государства будет назначен премьер-министр Валерий Бганба.

Барциц заявил, что не сможет исполнять обязанности главы государства, так как ранее Верховный суд признал недействительными итоги выборов, на которых тот был избран вице-президентом. По его мнению, и. о. президента станет Бганба.

Как отметил спикер парламента Валерий Кварчия, вопрос об исполняющем обязанности президента Абхазии будет обсуждаться на переговорах.

«До завтрашнего дня всё, что не прояснилось, прояснится, я думаю. Вопрос, кто будет исполнять (обязанности главы государства. — RT), до конца не решён. Пока, возможно, премьер-министр. Но это пока вопрос переговоров», — подчеркнул он.

Бганба заявил, что «пока ещё не определился». В случае если он откажется, исполнять обязанности главы государства будет Кварчия.

В оппозиции

28 мая 2009 года Р.Хаджимба заявил о своем решении уйти в отставку с поста вице-президента. По его словам, причиной этого стали последние действия руководства Абхазии в ответ на выступления оппозиционных сил республики.В феврале 2010 года Рауль Хаджимба призвал оппозиционные силы Абхазии консолидироваться, чтобы жестко и объективно влиять на действия властей — команду Сергея Багапша, а также определить стратегию и тактику на будущее. В то же время Хаджимба еще раз заявил, что он не собирается идти во власть. «Это мое твердое  убеждение, и я исхожу из своего собственного мнения».

12 мая 2010 года в Сухуме Рауль Хаджимба возглавил оппозиционную республиканскую партию «Форум народного единства Абхазии», получив единогласную поддержку делегатов съезда партии. Выступая на съезде, Хаджимба подчеркнул, что «власти всеми своими действиями доказывают, что не способны консолидировать общество, вести грамотную кадровую политику, осуществлять преобразования в различных сферах жизнедеятельности страны».

Выборы президента Абхазии в 2019 году

После передачи 25 декабря 2017 года Грузии одного из лидеров «Лесных братьев» Георгия Лукавы, осужденного Верховным судом Абхазии на 20 лет строгого режима Рауль Хаджимба подвергся жесткой критике со стороны оппозиции. В итоге, в январе 2018 года политические партии «Амцахара» и «Единая Абхазия», Фонд социально-экономических и политических исследований «Апра», общественные организации «Кьаразаа», «Абзанхара», «Наш дом — Абхазия» и «Союз ветеранов и молодежи Апсны» объединились с целью добиться его отставки с поста президента.

Опрошенные «Кавказским узлом» абхазские журналисты отмечали, что, несмотря на сильные позиции Рауля Хаджимбы, его победа не гарантирована, и многие избиратели оценивают последние пять лет как годы, потерянные для развития страны.

Основным противником Хаджимбы должен был стать лидер блока оппозиционных сил Аслан Бжания, но из-за болезни последнего, от оппозиции выдвинулось несколько кандидатов.

25 августа в первом туре Рауль Хаджимба получил 20 544 голосов (23,85%). Менее, чем на 2% от него отстал Алхас Квициния, поддержанный Бжания. Хаджимба и Квициния вышли во второй тур. По его итогам Квициния снова уступил Хаджимбе, теперь 1,22% голосов.

Девять партий и общественных организаций потребовали признать выборы несостоявшимися, настаивая, что Хаджимба должен был набрать не простое, а абсолютное большинство голосов (закон не поясняет, как учитывать голоса, поданные против всех кандидатов в президенты). В Верховном суде Абхазии рассматривается дело по иску Квицинии, который оспаривает избрание Хаджимбы.

9 января 2020 года акция протеста оппозиции привела к штурму здания администрации президента. Участники протестов потребовали досрочных выборов президента Абхазии, а сторонники президента назвали протесты в Сухуме попыткой госпереворота. При этом абхазский парламент принял проект постановления с предложением о досрочном сложении полномочий президента.

Хаджимба отказался добровольно покинуть свой пост, но проявил готовность встретиться с представителями «Блока оппозиционных сил» и провести переговоры, чтобы разрядить напряженную политическую ситуацию в стране. 

12 января, после переговоров, а также звонка помощника президента России Владислава Суркова, Рауль Хаджимба согласился с требованием протестующих и направил в парламент документ, в котором заявил о сложении полномочий.

Полномочия Президента Абхазии

Согласно ст. 53 Конституции Республики Абхазия, Президент:

1. обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Республики Абхазия, её международных обязательств;
2. определяет основные направления внутренней и внешней политики;
3. официально представляет государство в международных делах;
4. подписывает межгосударственные договоры;
5. принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;
6. утверждает военную доктрину Республики Абхазия;
7. является главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Абхазия;
8. назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Абхазия в иностранных государствах и международных организациях;
9. утверждает программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;
10. обеспечивает проведение на территории Республики Абхазия финансовой, кредитной политики, политики в области науки, образования, культуры, здоровья, экологии, социального обеспечения;
11. обеспечивает единство законодательного регулирования вопросов гражданства, отношений собственности, бюджетно-финансовой системы, налогообложения, охраны окружающей среды, государственной службы;
12. имеет право присутствовать на сессиях Парламента, ему должно быть предоставлено слово в любой момент по его требованию;
13. в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике Абхазия с последующим утверждением Парламентом;
14. представляет в Парламент Республики Абхазия на избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Парламент с представлениями об их освобождении;
15. назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;
16. назначает и освобождает глав исполнительной власти в городах и в районах Республики Абхазия;
17. рассматривает вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти;
18. отменяет акты министерств и ведомств, глав исполнительной власти городов и районов, а также органов местного самоуправления, в случае противоречия этих актов Конституции и законодательству Республики Абхазия;
19. назначает референдум по собственной инициативе, по требованию Парламента, а также Верховного Суда Республики Абхазия в порядке, установленном законом;
20. обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет проекты государственного бюджета и отчет о его исполнении;
21. имеет право требовать созыва внеочередных заседаний Парламента;
22. решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Абхазия;
23. осуществляет помилование;
24. награждает государственными наградами, присваивает почётные, воинские и специальные звания;
25. устанавливает стандарты, эталоны, единицы весов и мер;
26. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Президент формирует и руководит Кабинетом министров Абхазии, принимает или отклоняет отставку всего Кабинета или отдельных министров.

В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Президент Абхазии вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту.

Президенты Абхазии

Выборы Президента Республики Абхазия осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Президентом Республики Абхазия избирается лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Абхазия более двух сроков подряд.

Президент Абхазии не может состоять в партиях и общественных объединениях, не может являться депутатом Парламента Абхазии и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.

Согласно ст. 53 Конституции Республики Абхазия, Президент:

1. обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Республики Абхазия, её международных обязательств;
2. определяет основные направления внутренней и внешней политики;
3. официально представляет государство в международных делах;
4. подписывает межгосударственные договоры;
5. принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;
6. утверждает военную доктрину Республики Абхазия;
7. является главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Абхазия;
8. назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Абхазия в иностранных государствах и международных организациях;
9. утверждает программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;
10. обеспечивает проведение на территории Республики Абхазия финансовой, кредитной политики, политики в области науки, образования, культуры, здоровья, экологии, социального обеспечения;
11. обеспечивает единство законодательного регулирования вопросов гражданства, отношений собственности, бюджетно-финансовой системы, налогообложения, охраны окружающей среды, государственной службы;
12. имеет право присутствовать на сессиях Парламента, ему должно быть предоставлено слово в любой момент по его требованию;
13. в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике Абхазия с последующим утверждением Парламентом;
14. представляет в Парламент Республики Абхазия на избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Парламент с представлениями об их освобождении;
15. назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;
16. назначает и освобождает глав исполнительной власти в городах и в районах Республики Абхазия;
17. рассматривает вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти;
18. отменяет акты министерств и ведомств, глав исполнительной власти городов и районов, а также органов местного самоуправления, в случае противоречия этих актов Конституции и законодательству Республики Абхазия;
19. назначает референдум по собственной инициативе, по требованию Парламента, а также Верховного Суда Республики Абхазия в порядке, установленном законом;
20. обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет проекты государственного бюджета и отчет об его исполнении;
21. имеет право требовать созыва внеочередных заседаний Парламента;
22. решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Абхазия;
23. осуществляет помилование;
24. награждает государственными наградами, присваивает почётные, воинские и специальные звания;
25. устанавливает стандарты, эталоны, единицы весов и мер;
26. осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Президент формирует и руководит Кабинетом министров Абхазии, принимает или отклоняет отставку всего Кабинета или отдельных министров.

Владислав Григорьевич Ардзинба — первый президент Республики Абхазия

• 26 ноября 1994 года В. Ардзинба избран первым Президентом Республики Абхазия.
• 3 октября 1999 года В. Ардзинба избран на второй президентский срок

Рауль Джумкович Хаджимба — четвертый президент Республики Абхазия

УЗНАТЬ БОЛЬШЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ МОЖНО →  ЖМИ НА МЕНЯ

1. Столица Абхазии

Основание для отставки

Вопрос об отставке Хаджимбы оппозиция поднимала ещё с сентября, когда было объявлено о его победе на выборах. Спорная ситуация возникла из-за количества отданных за него голосов во втором туре — 39 793, тогда как его оппонент Алхас Квициния набрал 38 766. Графу «Против всех» выбрали 3,1 тыс. человек.

Квициния обратился в суд, требуя признать незаконной победу Хаджимбы. Поначалу ему было отказано в этом, однако 9 января Верховный суд решил пересмотреть дело в новом составе.

Также по теме

«Практически единогласное решение»: ЦИК Абхазии назначила новые выборы президента на 22 марта

Повторные выборы президента Абхазии пройдут 22 марта. Такое решение приняла ЦИК республики. Ранее Верховный суд страны признал…

Сторонники оппозиции собрались сначала у здания суда, а затем выдвинулись в сторону администрации президента. Протесты переросли в беспорядки, в ходе которых демонстранты ворвались в здание офиса главы государства. При этом на тот момент внутри уже не было служащих.

Протестующие захватили оружие, находившееся в администрации, однако не воспользовались им. По разным данным, в ходе беспорядков пострадали от двух до семи человек.

На фоне происходящего Хаджимба провёл срочное заседание Совета безопасности страны, по итогам которого призвал граждан к спокойствию. Он подчеркнул, что силовые структуры приведены в усиленный режим, и выразил готовность ввести режим чрезвычайного положения.

На следующий день, 10 января, Верховный суд Абхазии удовлетворил иск Квицинии и признал незаконным решение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) о победе Хаджимбы. 12 января ЦИК сообщил, что новые выборы состоятся 22 марта.