Программа переселения в германию

Содержание:

Кто не сможет иммигрировать
Немного истории: с чего все начиналось
Поздние переселенцы
- Официальный статус
- Заявка на прием и получение вызова
Что дает иммиграция
Как иммигрировать в Германию по еврейской линии
- Преимущества ВНЖ Германии
Преимущества иммиграции в ФРГ для евреев
Заключительный шаг: прибытие в Германию
Статус позднего переселенца в Германии: кто такие поздние переселенцы
Вид на жительство
- Преимущества ВНЖ
- Алгоритм получения ВНЖ
Тест на знание языка
- Шпрахтест или как вы владеете языком
Заключение

Кто не сможет иммигрировать

Впрочем, далеко не все евреи из стран бывшего СССР могут иммигрировать в ФРГ. В частности, такого права лишены выходцы из Прибалтики. Связано это с тем, что в 2004 году прибалтийские страны вошли в Европейский союз, поэтому евреи – выходцы из этих стран утратили право на прием в Германии.

Кроме того, следует обратить внимание на обязательное условие миграции – одобрение со стороны одной из местных еврейских общин. Процедура одобрения не требует от еврея принятия каких-либо мер или действий: миграционное ведомство самостоятельно затребует необходимое заключение у Центральной благотворительной организации евреев Германии (ZWST) или у Союза прогрессивных евреев (UPJ)

Первые дают положительное заключение в случаях, когда еврейское происхождение подтверждается по материнской линии и было передано от матери или бабушки. Вторые – если происхождение имеет место по отцовской линии, то есть для тех, у кого отцы – галахические евреи (по матери). В случаях, когда галахическим является только дедушка, положительного заключения ждать не стоит. А поэтому евреи по дедушке, даже будучи выходцами из СССР, также будут лишены возможности на прием в ФРГ.

Постановление о приеме евреев-мигрантов также исключает возможность принятия в качестве мигрантов, лиц, которые до этого уже успели переехать в порядке репатриации в другие страны, например, в Израиль и США. Таким образом, переехать в Германию на ПМЖ из Израиля уже не удастся. Кроме того, прием по программе иммиграции закрыт для евреев:

занимавших во времена Советского Союза высокие руководящие должности в КПСС;
осужденных в стране проживания за преступления, рассматриваемые Германией как преднамеренные;
связанных с преступными и террористическими организациями;
нарушающих свободный демократический порядок, призывающих к свержению власти и создающих угрозу безопасности ФРГ.

Немного истории: с чего все начиналось

Программа au pair

Вопрос репатриации евреев в Германию совсем не так прост, как кажется на первый взгляд. Даже среди самих евреев нет единого мнения относительно иммиграции в ФРГ. Одни относятся к этому крайне отрицательно – по их мнению, жить в государстве, в котором пролилась кровь безвинных жертв, это святотатство. Ортодоксальные иудеи также выступают против такой иммиграции, считая, что единственным местом проживания всех евреев может быть только Израиль. Другие же, соглашаясь со словами Конрада Аденауэра о том, что Германия сегодня – совсем другая страна, считают, что окончательная победа над нацизмом возможна лишь после разрушения нацистской идеи «юденфрай» и возвращения евреев обратно.

После объединения Восточной и Западной Германий в единое государство данная практика продолжилась. 9 января 1991 г. правительство ФРГ и правительства федеральных земель пришли к соглашению о приеме советских евреев, опираясь на так называемый «Закон о контингентных беженцах». Претенденты на получение ПМЖ в ФРГ по линии еврейской иммиграции обращались с прошениями в дипломатические учреждения Германии в стране проживания, получали права контингентного беженца с некоторыми исключениями (с правом на бесплатное изучение немецкого языка, интеграционное пособие и др.) и прибывали в ведение федеральных земель.

После вступления в силу 01.01.2005 г. Закона об иммиграции (Zuwanderungsgesetz) на конференциях сенаторов и министров внутренних дел земель в июне-ноябре 2005 г. были приняты обновленные правила, позволяющие любому советскому еврею переехать в Германию на основании положений Закона AufenthG от 30.07.2004. Вся ответственность за реорганизацию процедуры их приема с 2007 г. перешла к Федеральному ведомству по делам миграции и беженцев в Нюрнберге – Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF): www.bamf.de.

Поздние переселенцы

Программа лояльности s7 airlines

Рассмотрим основные вопросы, связанные с этим, подробнее.

Официальный статус

Статус позднего переселенца в Германии закреплен параграфом 4 вышеуказанного закона. Согласно ему, поздним репатриантом (Spätaussiedler) может быть субъект немецкой национальности, который, посредством процедуры приема (в ФРГ) покинул одну из бывших советских республик (Украина, Россия, Беларусь) и в течение полугода после этого прибыл на ПМЖ в Германию, если на территориях этих стран такой субъект проживал:

с окончания Второй мировой войны;
после того как был изгнан или насильственно переселен из Германии после 01.04.1953.

Стоит отметить, что переселение в Германию в качестве позднего переселенца возможно и для прямых потомков по нисходящей линии тех лиц, кто подпадает под указанные выше условия, а также их супругов. Кроме того, закон позволяет получить статус Spätaussiedler даже тем, кто не проживает сейчас в бывших союзных республиках, однако проживал там ранее, будучи насильственно переселенным, при условии, что кандидат может предъявить доказательства притеснения по национальному признаку.

Согласно п. 3 параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», поздним переселенцем признается исключительно немец, определенный как таковой в ст. 116 Конституции ФРГ. Такой статус также могут получить супруги лиц, чье немецкое происхождение было подтверждено, а также их дети, о чем мы расскажем позже.

Заявка на прием и получение вызова

На начало 2021 года законодательство ФРГ предусматривает 2-ступенчатую процедуру оформления переселенческого статуса, действующую еще с середины 1990 года. Первый этап начинается еще в стране постоянного проживания кандидата: ему необходимо заполнить антраг – специальное заявление установленной формы для лиц, претендующих на гуманитарный статус, которое направляется в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt). Такое заявление может быть направлено через любое германское представительство в стране пребывания, через родственников, проживающих в Германии, или через доверенного представителя.

Перевод антрага на немецкий язык является обязательным – подача заявления на русском или ином языке недопустима. Бланки заявления можно получить в любом консульстве, посольстве или диппредставительстве на территории страны пребывания, а также .

К заявлению прикладываются заверенные переводы:

паспорта;
свидетельства о рождении;
свидетельств о браке, разводе, усыновлении;
трудовой книжки;
справки о несудимости;
документы с графой о национальности, подтверждающие немецкое происхождение и т.д.

Образец заполнения антрага рекомендуем посмотреть по . Напомним, что заявление подается из страны постоянного пребывания кандидата. Заявления от лиц, уже находящихся на территории Германии, будут рассмотрены лишь в исключительных случаях.

Обратим внимание, что для оформления указанного статуса важно соблюсти два главных условия:

принадлежность к немецкой национальности. Согласно параграфу 6 Закона Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», признание возможно в случае подтверждения по таким характеристикам, как знание немецкого языка и культуры. С 1996 года принадлежность проверяется посредством прохождения языкового теста – шпрахтеста.
негативные последствия, связанные с принадлежностью к немецкой национальности. Такое правило, в частности, действует для прибалтийских немцев. Немцы, проживающие в бывших советских республиках, такие последствия имеют по умолчанию и не требуют доказательства.

Если указанные условия для поздних переселенцев в Германию будут соблюдены, то после получения Bundesverwaltungsamt антрага шансы на положительный успех велики. Ведомство рассматривает заявления в течение 1-12 месяцев (ранее на это уходило несколько лет). За это время все представленные данные и документы проходят тщательную проверку на правдивость. После этого кандидата вызывают на собеседование в диппредставительство.

По его результатам, а также по результатам рассмотрения антрага, в случае положительного решения лицо получает решение о приеме (Aufnahmebescheid). Такой «вызов» является гарантией, что соискатель может выехать в Германию на ПМЖ как этнический немец.

Считается, что вызов является бессрочным, однако, в силу действия параграфа 4 закона «О делах перемещенных лиц и беженцев», статус позднего переселенца предоставляется лицам, которые «в рамках приема выехали из бывших союзных республик и прибыли в Германию в течение полугода с этого момента». Таким образом, срок действия aufnahmebescheid составляет 6 месяцев с момента выезда из бывшей республики СССР.

Что дает иммиграция

Поздние переселенцы в германию руководство

Иммиграция в ФРГ является отличной возможностью для этнических евреев поменять место жительства на льготных условиях. Помимо права на постоянное проживание, прием лиц еврейской национальности со стороны Германии дает им:

право просить немецкого гражданства;
возможность беспрепятственно передвигаться по территории Шенгенской зоны;
социальные льготы и пособия, предусмотренные для мигрантов;
место жительства на одной из федеральных земель;
прием в местную еврейскую общину;
право на трудоустройство на территории ЕС;
возможность полноценной интеграции в прогрессивное немецкое общество.

Таким образом, переезд евреев в ФРГ имеет для них множество преимуществ. Но необходимо соответствовать условиям приема и пройти все установленные законом процедуры.

Как иммигрировать в Германию по еврейской линии

Основанием для использования программы иммиграции в Германию по еврейской линии послужит документальное доказательство наличия еврейских корней. Для этого необходимо, чтобы в свидетельстве о рождении потенциального иммигранта или хотя бы одного из его родителей была указана еврейская национальность, а сам документ был выдан в Советском Союзе не позднее 1990 года. Потенциальный еврейский иммигрант и члены его семьи должны иметь гражданство одной из постсоветских республик. Для евреев стран Балтии с 1 мая 2004 года данная программа не работает, поскольку эти государства вступили в Евросоюз. Ещё одной категорией еврейских иммигрантов могут стать апатриды (лица без гражданства), которые проживают в стране своего рождения. Потенциальные еврейские иммигранты при этом не должны иметь в биографии факта переезда в третью страну.

Актуальная редакция закона об иммиграции, в том числе регламентирующего переезд евреев в Германию (Zuwanderungsgesetz), действует с 01.01.2005 года. Изменения в Законе значительно либерализировали правила, по которым лица с еврейскими корнями могут иммигрировать в Германию. В частности, теперь воспользоваться указанной программой могут и внуки евреев

При этом очень важно со всей серьёзностью подойти к сбору документов, поскольку германские чиновники крайне скрупулёзно будут проверять их подлинность

Современная демократическая Германия старается компенсировать исторические ошибки Третьего Рейха

Преимущества ВНЖ Германии

При иммиграции в Германию по еврейской линии человек сначала становится временным жителем страны, а затем — постоянным. При соблюдении определённых требований следующим шагом станет принятие германского гражданства. Итак, основные преимущества статуса резидента Германии, который приобретёт иммигрант по еврейской линии:

законное длительное пребывание в благополучной стране Европейского Союза;
беспрепятственное передвижение по территории ЕС;
возможность легального трудоустройства как непосредственно в Германии, так и в любой из стран Евросоюза;
право на приобретение недвижимости в пределах любого государства Евросоюза;
возможность регистрации и ведения бизнеса в Германии и ЕС, открытие счетов в банках Европы и получение кредитов;
обучение на льготных условиях в вузах Германии (государство оплачивает образование этой категории иммигрантов);
бесплатное изучение немецкого языка;
упрощённый процесс получения визы в США, Канаду, Австралию и Новую Зеландию;
право на социальную защиту государства;
в перспективе — получение гражданства Германии и, соответственно, гражданства Евросоюза.

Евреи в Германии могут рассчитывать на тёплый приём и обеспеченную старость

Преимущества иммиграции в ФРГ для евреев

Помимо явных льгот при прохождении миграционных процедур, евреи-иммигранты получают:

Возможность свободного передвижения по странам Европейского союза (в рамках Шенгенской зоны).
Особые пособия и льготы, предусмотренные для еврейских мигрантов.
Льготы при получении места жительства в одной из федеральных земель.
Льготные условия приема в местную еврейскую общину.
Право на льготное трудоустройство на всей территории Евросоюза.
Возможность объемной и полной интеграции в развитое германское прогрессивное общество.

Отсюда видно, что переезд в Германию сулит множество преимуществ, тем более не стоит забывать о весьма плотной первоначальной опеке со стороны еврейских общин.

Хотите получить гражданство Европейской страны?

Пройдите бесплатный тест и узнайте свои шансы

перейти к тесту

Заключительный шаг: прибытие в Германию

После получения визы заявитель должен в 90-дневный срок прибыть доступным видом транспорта в распределительный лагерь для первичного приема иммигрантов (по адресу, указанному BAMF). В лагере следует дождаться запроса из населенного пункта, определенного ведомством в качестве постоянного места жительства. После получения запроса еврейские иммигранты будут доставлены в конкретный город или населенный пункт, где им будет предоставлена комната в общежитии для иммигрантов. При наличии желания и возможностей иммигранты могут самостоятельно найти и арендовать себе жилье. После поселения новым резидентам предстоит:

в течение семи дней получить регистрацию в отделе прописки (Meldeamt);
зарегистрироваться в службе социального обеспечения Sozialamt;
посетить местный Центр по трудоустройству Jobcenter и ходатайствовать об оформлении пособия по безработице для безработных трудоспособных (Arbeitslosengeld II) на период поиска работы;
оформить ВНЖ в иммиграционной службе Ausländeramt. Иммигранты-евреи получают бессрочный ВНЖ и автоматически – разрешение на работу (п. 2 § 23 Aufenthaltsgesetz);
стать на консульский учет государства, паспортом которого владеют.

На этом упрощенная иммиграция для евреев заканчивается. Дальнейшие действия зависят от конкретных обстоятельств – необходимо обживаться, налаживать контакты с новыми соседями, трудоустраиваться, определять детей на учебу, проходить интеграционные курсы, совершенствовать знания немецкого языка, законов и т.д.

Получение гражданства Германии для евреев может стать доступным в течение 6-8 лет резидентства в стране.

Статус позднего переселенца в Германии: кто такие поздние переселенцы

Условия участия в программе

Перед тем, как уехать в Германию поздним переселенцем, и пенсионерам, и лицам любого возраста придется документально доказать наличие германской крови. Генетический код, фамилия, собственные ощущения не считаются.

Ведомство в ФРГ проверяет 3 условия:

Выполнены требования к предкам-немцам.
Документы с графой «национальность» содержат слово «немец».
Соискатель статуса умеет изъясняться на языке прародителей на уровне, достаточном для поддержания простого разговора.

Кто может быть поздним переселенцем?

Вы имеете право подать Антраг в Федеральное административное ведомство Германии (BVA) о получении статуса позднего переселенца в Германии при выполнении следующих предпосылок:

дата Вашего рождения не позднее 31 декабря 1992 года;
Ваше постоянное место жительства — одна из стран бывшего СССР, за исключением стран Прибалтики;
в документах одного из Ваших родителей или прародителей указана немецкая национальность;
у Вас есть документы, подтверждающие Ваше происхождение от родителя или прародителя немецкой национальности.

Переселенцы и/или поздние переселенцы?

До 1 января 1993 года в отношении этнических немцев, переселившихся в Германию применялся термин «Переселенцы» (нем. Aussiedler), переехавшие в Германию этнические немцы начиная с 1993 года называются «Поздние переселенцы» (нем. Spätaussiedler) так как это записано в Федеральном законе об изгнанных или вынужденных переселенцах (нем. BVFG) §4. Это официальные названия переселенцев на ведомственном языке, используемом в государственных учреждениях. В обиходе переселенцев и поздних переселенцев из стран бывшего Советского Союза называют просто «Русскими немцами» (нем. Russlanddeutsche) или «Переселенцами».

Этническими немцами (нем. Ethnische Deutsche, Deutschstämmige, Volksdeutsche, deutschsprachige Minderheit) называют людей немецкой национальности, проживающих за пределами немецкоязычных стран и не имеющих немецкого гражданства.

Официальный статус

с окончания Второй мировой войны;
после того как был изгнан или насильственно переселен из Германии после 01.04.1953.

Ограничения

Не могут быть приняты в качестве позднего переселенца лица, имеющие судимость по тяжким преступлениям.

Также распространяются ограничения на бывших сотрудников правоохранительных органов МВД и КГБ СССР, работников прокуратуры и судебной системы, дипломатов и привилегированных членов КПСС. Ограничения накладываются и в том случае, если на одной из перечисленных должностей были родственники.

Вид на жительство

Первым этапом переезда в ФРГ на постоянное место жительства является именно оформление национальной визы категории D. Только этот документ дает право на получение немецкого вида на постоянное место жительства. Если российский гражданин отправится в Германию по туристической визе, у него нет никаких основания на получение разрешения на ПМЖ в Германии.

Преимущества ВНЖ

У иностранного гражданина, обладающего ВНЖ в Германии, есть право на свободное перемещение по странам, входящим в Шенгенское Соглашение без предварительно оформленных виз.
Наличие вида на жительство дает право на получение гражданином займов и кредитов в немецких финансовых учреждениях (в национальных банках).

Алгоритм получения ВНЖ

Einwohnermeldeamt в Берлине

Чтобы получить вид на жительство, нужны четкие основания (заявитель должен подтвердить факт необходимости остаться на территории Германии по шенгенской визе на срок более 90 суток).

Национальную визу категории D выдают гражданам, которые:

едут в ФРГ на работу по контракту;
отправляются в Германию на обучение;
заключают брак с гражданином (гражданкой) ФРГ;
нуждаются в воссоединении семьи.

Выдают подобное разрешение на двенадцать месяцев (допускается дальнейшая пролонгация документа).

После завершения годичного срока иностранец может подать ходатайство в Консульство на присвоение ему вида на жительство в Германии. Для этого необходимо обратиться в «Einwohnermeldeamt» (немецкий регистрационный офис), предоставить информацию о себе, месте проживания, цели нахождения в стране сотрудникам службы.
После сдачи документов, заявитель должен подождать некоторое время. При вынесении ведомством положительного решения, человек получает ВНЖ в национальной иммиграционной службе «Aufenthaltserlaubnis». Сначала срок действия документа ограничивается одним годом, но его можно неоднократно продлевать.
Спустя пять лет постоянного нахождения на территории страны иностранец получает право на ходатайство на ПМЖ, а спустя три года он может оформить гражданство.

В пакет, подаваемый на оформление ВНЖ, входят следующие документы:

ксерокопия внутреннего и заграничного действующих паспортов;
ксерокопия въездной визы;
два биометрических снимка;
полис медицинского страхования;
медицинские справки (в них подтверждается отсутствие у заявителя опасных инфекционных болезней: гепатит, сифилис, туберкулез, ВИЧ-инфекция, болезнь Лайма), полученной в медицинском учреждении Германии;
справка, подтверждающая отсутствие у человека судимости на родине;
справка, подтверждающая, что на территории ФРГ иностранный резидент не был привлечен к административной или уголовной ответственности;
свидетельство регистрации места проживания;
договор аренды недвижимости либо документы, которые подтверждают, что иностранный резидент проживает в недвижимости, являющейся его собственностью;
справка, подтверждающая финансовую состоятельность (если человек работает, он должен принести справку с места постоянной работы, в которой указан ежегодный оклад);
при отсутствии официального места работы у заявителя нужно доказать достаточное количество денежных средств для годичного проживания в ФРГ (не менее 8000 евро);
документы, которые подтверждают необходимость длительного проживания в ФРГ;
если иностранный резидент планирует переезд на ПМЖ вместе с несовершеннолетними детьми, необходимо дополнительно подавать свидетельство о рождении (или паспорт);
при планировании иммиграции с супругом (супругой), потребуется копия свидетельства о заключении брака, а также документы, удостоверяющие личность.

Можно получить вид на жительство только при наличии основания, подтверждающего необходимость длительного проживания в ФРГ.

Тест на знание языка

Переезд в Германию невозможен без знания языка. Этот факт должен быть подтвержден документально. Пройти тестирование можно в следующих местах:

Посольстве в Москве.
Генеральных консульствах в Энгельсе (Саратовской области) и Новосибирске.

Проводится тестирование два раза в год. Принять в нем участие должен и податель заявления, и члены его семьи. Информация о том, как проходит процедура и когда ее можно пройти, предоставляется представителями ведомства после подачи заявления.

Члены семьи необязательно должны проходить тест, если у них имеется сертификат Немецкого культурного центра. Минимальный уровень знаний — А1.

Если оригинал документа о прохождении шпрахтеста уже был отправлен в ФРГ, можно в пакет документов вложить только его копию. В посольстве на вопрос, где оригинал сертификата, необходимо будет ответить, что он отправлен во Фридланд.

Шпрахтест или как вы владеете языком

Умение разговаривать на немецком проверяется в посольстве на собеседовании – Sprachtest.

Заявителя приглашают на шпрахтест письменно, заранее назначая дату. Вы можете перенести тест, позвонив в посольство, и договориться о новом времени.

Собеседование призвано точно установить уровень владения языком. Критерии субъективны, итог тестирования проверяющий подводит самостоятельно. Результат нельзя обжаловать, зато разрешается пытаться пройти «экзамен» многократно. Получение «звания» позднего переселенца в Германию не зависит от количества попыток.

Вопросы на шпрахтесте завязаны на житейские и бытовые темы. Попросят рассказать о себе, семье, известных традициях, профессиональной деятельности. Диалог может зайти о погоде, новостях, проведенных выходных, поездке в посольство – предсказать, о чем может спросить сотрудник посольства в конкретном случае сложно.

Языковое обучение разрешено в любом месте. Не обязательно утверждать, что впитали язык с молоком матери и закрепили бабушкиными сказками перед сном. Но если тестируемый говорит на семейном диалекте, стесняться не надо.

Тестирование знаний языка основного заявителя напоминает собеседование на немецком. Соискателю достаточно знать язык на уровне В1, чтобы пройти шпрахтест без проблем.

Для зачёта языковых знаний переселенцу достаточно сдать экзамен с одним модулем «Sprechen» для сертификата В1 — разговор. Модуль приравнивается к Шпрахтесту в консульстве. Остальные 3 раздела экзамена в случае ясности с принадлежностью к немецкому народу не требуются.

Освобождение можно получить при наличии медицинского заключения о невозможности сдать тестирование, подписанного минимум тремя врачами.

Заключение

Иммиграция в Германию даже при наличии еврейских корней – пусть и упрощенная, но далеко не самая простая процедура. Право на нее имеют все евреи и потомки евреев, которые проживали и проживают на территории бывших союзных республик, а также их супруги и несовершеннолетние дети. Для этого они должны выучить язык, собрать пакет документов, подать их в консульство, пройти собеседование и дождаться ответа.

Если он будет положительным, евреи в течение года имеют право въехать в Германию, получить комнату в общежитии, бессрочный вид на жительство и право на трудоустройство. По прошествии 8 лет евреи смогут натурализоваться и получить гражданство Германии.