Выезд за границу рф сотрудникам полиции: куда можно и нельзя выезжать в 2020
Содержание:
- Причины ограничений
- Куда можно выезжать сотрудникам Росгвардии за границу в 2021 году
- Оформление разрешения на выезд
- Может ли военнослужащий росгвардии поехать на отдых в грузию
- Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2021 году: список разрешенных стран
- Куда разрешен выезд сотрудникам Росгвардии в 2021 году
- Правила выезда за границу сотрудников МВД и других структур
- Отпуск полицейских в грузии 2020
- Можно ли сотрудникам Росгвардии выезжать за границу в 2020 году
- Почему военнослужащих не выпускают за границу
- Ограничения на выезд из страны в 2018 году для сотрудников МВД
- Разрешение на выезд за границу для сотрудников МВД: в каких случаях, порядок оформления
- Получение визы
- Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД
- Армения
- В какие страны можно ездить полицейским
- В какие страны разрешен выезд
- Страны разрешенные для выезда сотрудникам росгвардии
- Чем регламентируется выезд госслужащих за границу
- Заключение
Причины ограничений
Запрет на посещение других стран для сотрудников силовых структур возник не на пустом месте. Существуют две проблемы, из-за которых власти стараются не выпускать этих граждан в другие страны:
- наличие гостайны;
- небезопасность для самих россиян.
В письме, носящем рекомендательный характер, поясняется, что запрещать заграничные поездки приходится во избежание разглашения сведений, если силовик осведомлен о государственной или служебной тайне. Ситуация довольно серьезная, но последнее слово остается за руководством сотрудника и связано его формой доступа к секретным документам. При этом полицейскому, который имеет право работать с «особыми» бумагами, сложно доказать, что по факту он к ним и не прикасается.
Секретность в силовых структурах разделяется на 3 основные группы:
- 1 форма допуска. Это особо важные данные. Они доступны только чиновникам и главам подразделений.
- 2 категория. Информация под грифом «Совершенно секретно». Ее могут получать обычные оперативные работники.
- 3 форма допуска. Тайные сведения, используемые для служебных целей.
Власти соблюдают принцип защищенности российских граждан, поэтому придают значение и безопасности сотрудников ВС и МВД. Это актуально в связи с тем, что у жителей РФ могут возникнуть неприятности в станах, подписавших соглашение об экстрадиции с США. Ведь находясь в пределах этих государств, россияне вынуждены подчиняться их законам. Поэтому рекомендация по факту стала приказом, а у силовиков забрали заграничные паспорта. Запрет на выезд имеет, прежде всего, моральную основу. Он появился с целью охраны жизни и здоровья граждан РФ.
В ряде стран (их 120) небезопасно пребывать именно военным, так как там действуют спецслужбы США.
Ограничение на поездки за рубеж также распространяется и на членов семьи российских силовиков – родителей, детей и супругов.
Куда можно выезжать сотрудникам Росгвардии за границу в 2021 году
Полный запрет на посещение некоторых иностранных государств, а также ограничения на зарубежные поездки в отношении служащих государственных силовых структур действует с 2012 года. Несмотря на то, что Росгвардия является сравнительно молодым органом исполнительной власти (формирование структуры приходится на 2021 год), на ее сотрудников распространяются те же ограничения на заграничные поездки, что действуют в отношении сотрудников Министерства внутренних дел, поскольку Росгвардия создана на базе МВД.
Росгвардия относится к структурам, чья работа сопряжена с с ознакомлением с государственной тайной – именно по этой причине сотрудникам ведомства не позволено свободно путешествовать по миру. Ограничение/запрет на выезд за границу гражданских служащих Росгвардии накладываются по 2 причинам: геополитическая обстановка в мире, защита гостайны.
Внутренние распоряжения ведомства допускают возможность совершения зарубежной поездки сотрудниками Росгвардии при наличии уважительных на то причин, требующих безотлагательного реагирования (перечень будет определен ниже). Разрешение на выезд за границу Российской Федерации требуется служащим:
- ВВ Министерства внутренних дел РФ,
- подразделений по контролю за оборотом оружия,
- Центра специального назначения сил оперативного реагирования,
- авиационных подразделений,
- подразделений в сфере ВО МВД,
- специальных отрядов быстрого реагирования,
- отрядов особого мобильного назначения и др.
Выводы из всего вышесказанного можно сделать следующие: сотрудникам Росгвардии разрешено ездить в те же страны (в основном, самопровозглашенные государства, признанные Российской Федерацией, и страны постсоветского пространства), что и сотрудникам МВД. В настоящее время открытыми является 13 мировых стран. При возникновении уважительных причин для совершения поездки за рубеж (перечень безотлагательных оснований ограничен), росгвардеец обязан подать рапорт и дождаться разрешения начальства.
Оформление разрешения на выезд
Сотрудник полиции, который планирует поездку в одну из стран, нерекомендованных для посещения, должен оформить соответствующее разрешение. Такое оформление начинается с подачи рапорта непосредственному начальнику с просьбой разрешить выезд за рубеж. Если запланирован визит в одну из нерекомендованных стран или человек имеет доступ к гостайне, то в графе «Цель поездки» необходимо указать достаточно вескую причину, по которой полицейскому нужно посетить именно эту страну. Такой причиной может быть необходимость:
- получения экстренной медицинской помощи самим сотрудником МВД или кем-то из его близких;
- решения вопросов, связанных с отчуждением имеющейся за границей недвижимости;
- оформления наследства;
- посещения недееспособных или тяжелобольных родственников и т. д.
После ознакомления с рапортом и его визирования начальство даёт письменное согласие на поездку. Такое согласие оформляется в виде справки, в которой сообщается, что данному сотруднику полиции разрешена поездка в указанную страну. С этой справкой полицейский направляется в отдел кадров, где, как правило, хранятся загранпаспорта сотрудников. Разрешение выдаётся максимум на две недели: если этого недостаточно, вопрос решается на более высоком уровне.
Если разрешение получено и загранпаспорт на руках, то дальнейшее оформление ничем не отличается от стандартной процедуры выезда за рубеж гражданина РФ. Для поездки в государство, с которым у России нет безвизового режима, потребуется оформить визу в консульстве этой страны. Получение визы связано с подготовкой определённого пакета документов и подачей соответствующего запроса: на всё это уйдёт от нескольких недель до нескольких месяцев (в зависимости от страны), поэтому начинать оформление следует заблаговременно.
Помимо прочего, будет нелишним проверить, нет ли у претендента запрета на выезд, связанного с долгами по оплате услуг ЖКХ, штрафами ГИБДД и т. д. Это можно сделать на одном из специализированных интернет-ресурсов, например на портале «Госуслуги», или же путём прямого обращения в соответствующее ведомство. Если размер задолженности превышает 30 тысяч рублей, вас, скорее всего, развернут на границе. А если задолженность связана с уплатой алиментов или компенсацией ущерба, нанесённого здоровью пострадавшего, то для получения отказа в выезде достаточно 10 тысяч рублей долга.
По окончании поездки сотрудник должен доложить начальству о своём возвращении и в течение 5 дней вернуть загранпаспорт в отдел кадров. Для посещения государства из числа рекомендованных подача рапорта не требуется.
Может ли военнослужащий росгвардии поехать на отдых в грузию
Перечень таких страны устанавливается министерством иностранных дел и регулярно видоизменяется. В настоящее время он содержит достаточно внушительный перечень
Почему военнослужащих не выпускают за границу Внимание
Из популярных среди туристов направлений можно выделить следующие разрешенные для посещения российскими военными страны:
- Арабские Эмираты и др.
- Доминиканская республика.
- Таиланд.
- Страны ЕврАзЭС.
- Тунис.
- Вьетнам.
Препятствий не возникнет и при посещении Белоруссии, т.к. юридически мы создали с данной страной единое государство.
Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2021 году: список разрешенных стран
Ранее жители этих населенных пунктов часто ездили за рубеж, так как другие страны расположены к ним ближе, чем к остальным частям России. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2020 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:
- Пуэрто-Рико.
- Индонезия;
- Камбоджа;
- КНР;
- Палестина;
- Македония;
- Мьянма;
- Индия;
- ОАЭ;
- Марокко;
- Израиль;
- Хорватия;
- Босния и Герцеговина;
Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию.
Тем, кто увлечен историей
Куда разрешен выезд сотрудникам Росгвардии в 2021 году
И соответственно на сотрудников этого органа распространяются все правила и порядок ограничивающий выезд за пределы страны.Невзирая на существенные ограничения, встречаются ситуации, когда выезд сотрудника Росгвардии за рубеж является безотлагательным.
Такое разрешение необходимо получить следующей категории военнослужащих, входящих в состав данного органа исполнительной власти: ВВ МВД РФ;служащие Центра спецназначения сил оперативного реагирования и авиационных подразделений;спецотрядов быстрого реагирования;отрядов особого мобильного назначения;подразделений в сфере ВО МВД;подразделений, осуществляющих контроль за оборотом оружия и т.д.Льготы и пособия малоимущим семьям в МосквеЗапрет/ограничение
Правила выезда за границу сотрудников МВД и других структур
Кроме того, применим он и в отношении штата чиновников, оформленного на гражданскую правительственную службу, т.
е., например, выезд за границу гражданского персонала МО РФ также ограничен.
А вот те, которые настроены в отношении России дружественно, открыты для въезда.
В списке государств, на посещение которых действует категорический запрет, более 150 стран мира.
В свете постоянно меняющейся политической обстановки рекомендуется уточнять информацию на сайте Министерства иностранных дел России.
Отпуск полицейских в грузии 2020
В начале января 2021 года, глава Министерства внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев, утвердил перечень стран для отдыха полицейских, а также гражданских служащих. В список входят следующие государства: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Узбекистан, Южная Осетия, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Азербайджан.
Приезд в Абхазию является законным только со стороны Грузии. С 2014 года силовикам рекомендовали не выезжать за границу.
Можно ли сотрудникам Росгвардии выезжать за границу в 2020 году
Для того чтобы сотруднику этого ведомства решить вопрос с выездом из страны на законных основаниях ему необходимо получить разрешение от вышестоящего руководства (главнокомандующего Росгвардией). Такое разрешение необходимо получить следующей категории военнослужащих, входящих в состав данного органа исполнительной власти:
- отрядов особого мобильного назначения;
- служащие Центра спецназначения сил оперативного реагирования и авиационных подразделений;
- ВВ МВД РФ;
- подразделений в сфере ВО МВД;
- спецотрядов быстрого реагирования;
- подразделений, осуществляющих контроль за оборотом оружия и т.д.
Запрет/ограничение на выезд в зарубежные страны гражданских служащих Росгвардии России накладываются главным образом по двум основаниям.
Первое направлено на защиту Государственной тайны, второе непосредственно связано с геополитической обстановкой в мире.
Почему военнослужащих не выпускают за границу
Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.
Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки. Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст.
15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Ограничения на выезд из страны в 2018 году для сотрудников МВД
На сегодняшний день официального распоряжения, которое вещает запрет на выезд за границу сотрудников МВД, нет. Законопроект о данном мероприятии был отклонен. Однако по приказу Министерства МВД, государственные служащие, которые имеют доступ к секретным материалам первой формы, могут совершать заграничные поездки лишь в определенный список стран. Исключением из правила становится только веская причина такая как, тяжелая болезнь родственника, собственное лечение, смерть.
Представители Министерства утверждают, что вынуждены принимать такие меры, для сохранения собственной безопасности каждого из силовиков России, а также во избежание совершенно секретной государственной информации.
Подобные ограничения распространяются и на обычных граждан, которые подписали договор или имеют какие-либо отношения с Министерством обороны Российской Федерации.
Разрешение на выезд за границу для сотрудников МВД: в каких случаях, порядок оформления
Если сотрудник собирается посетить страну, не рекомендованную для поездки, он должен пройти проверку и заполнить соответствующие документы. Существует несколько причин, по которым выезд может быть разрешен:
- необходимость в медицинской помощи для сотрудника или членов его семьи;
- юридические вопросы по отчуждению имущества за рубежом;
- вступление в права наследования;
- посещение тяжелобольных родственников.
Список разрешенных для выезда стран
Путевки на семейный отдых работники МВД, прокуратуры и других силовых структур могут приобретать в общем порядке в целый ряд сопредельных государств. Список разрешенных стран для посещения сотрудниками МВД:
- Абхазию и Азербайджан;
- Армению и Беларусь;
- Вьетнам и Казахстан;
- Киргизию и Китай;
- на Кубу и в Таджикистан;
- в Туркмению и в Узбекистан;
- в Южную Осетию.
Крымский полуостров также открыт для посещения. Существуют ведомственные санатории и профилактории на территории РФ. В государства, рекомендованные для посещения, россиянам виза не требуется. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД, достаточно обширный. Курортные зоны предлагают комфортные условия для отдыха. Любой город Крыма – жемчужина морской курортной зоны страны. До 2017 года в перечень входили Грузия и Турция, но их негласно запретили.
Документы, разрешающие выезд за границу
Обычно для выезда не требуется открытие визы. Проблема может возникнуть, если необходимо уехать в страну из запрещенного списка. Сотруднику потребуется собрать пакет документов:
- разрешение на выезд от начальства;
- справка с подписями и печатями, указывающая на сроки пребывания за границей.
В дальнейшем оформление происходит в стандартном порядке. Выезжающий должен открыть визу в посольстве или консульстве. Для этих целей потребуется заграничный паспорт, фото 3*4, страховка, билеты, бронь в отеле, документ, подтверждающий состоятельность путешественника.
В своем прошении на разрешение выезда человек должен указывать цену путевки и источники дохода. Отзывы об этих нюансах со стороны служащих и членов их семей достаточно критичные, но другого варианта получить документы нет.
Документы с отчетом о посещении зарубежных стран
Сотрудник МВД перед отъездом оставляет своему руководству информацию об агентстве, через которое была куплена путевка, сведения о приглашающей стороне. Пребывать за рубежом можно не больше двух недель.
Получение визы
С¾ÃÂÃÂÃÂôýøúðü ÿþûøÃÂøø, úþÃÂþÃÂÃÂü òÃÂôðýþ ôþúÃÂüõýÃÂðûÃÂýþõ þôþñÃÂõýøõ ýð ÿõÃÂõÃÂõÃÂõýøõ óÃÂðýøÃÂÃÂ, úðú ø ÃÂÃÂôþòÃÂü ÃÂþÃÂÃÂøÃÂýðü ýõþñÃÂþôøüþ ÿþûÃÂÃÂøÃÂàòø÷þòÃÂù ôþúÃÂüõýÃÂ. ÃÂûàÃÂÃÂþóþ ÿþÃÂÃÂõñÃÂõÃÂÃÂàÿþÃÂõÃÂøÃÂàúþýÃÂÃÂûÃÂÃÂÃÂòþ óþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòð, ò úþÃÂþÃÂþõ ÿûðýøÃÂÃÂõÃÂÃÂàÿþõ÷ôúð. ÃÂðûõõ, ýÃÂöýþ ôõùÃÂÃÂòþòðÃÂàÿþ ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂõüàðûóþÃÂøÃÂüÃÂ:
- ÃÂÃÂõôþÃÂÃÂðòøÃÂàÿþûýÃÂù ÿõÃÂõÃÂõýàôþúÃÂüõýÃÂðÃÂøø, ýõþñÃÂþôøüÃÂù ôûàÿþûÃÂÃÂõýøàòø÷à(÷ðóÃÂðýÿðÃÂÿþÃÂÃÂ, ñøûõÃÂàýð ÃÂðüþûõÃÂ, ÃÂÃÂÃÂðÃÂþòúàø ÿÃÂþÃÂõõ).
- ÃÂÃÂþùÃÂø ÿÃÂþòõÃÂúÃÂ.
- áÃÂþÃÂþóÃÂðÃÂøÃÂþòðÃÂÃÂÃÂàýð òø÷þòÃÂù ôþúÃÂüõýÃÂ.
- áôõûðÃÂàôðúÃÂøûþÃÂúþÿøàÃÂúð÷ðÃÂõûÃÂýÃÂàÿðûÃÂÃÂõò (ýõúþÃÂþÃÂÃÂõ óþÃÂÃÂôðÃÂÃÂÃÂòð ÃÂÃÂõñÃÂÃÂàòÃÂÿþûýÃÂÃÂàôðúÃÂøûþÃÂúþÿøàòÃÂõàÿðûÃÂÃÂõò þñõøàÃÂÃÂú).
- ÃÂÿûðÃÂøÃÂàÃÂÃÂþøüþÃÂÃÂàòø÷þòþóþ ôþúÃÂüõýÃÂð.
àþÃÂôõûÃÂýÃÂàÃÂûÃÂÃÂðÃÂàÿÃÂõôÃÂÃÂüþÃÂÃÂõýð ÿÃÂþÃÂõôÃÂÃÂð ÿÃÂþÃÂþöôõýøàÃÂþñõÃÂõôþòðýøàôûàÃÂþøÃÂúðÃÂõûàýð þÃÂþÃÂüûõýøõ ôþúÃÂüõýÃÂð.
Правила выезда за границу сотрудниками полиции и других органов в системе МВД
В 2014 году, в связи с обострением политической обстановки, был разработан новый закон, запрещающий работникам МВД посещать зарубежные страны. Его обоснование было прокомментировано Министром внутренних дел России. В первую очередь, закон защищает сотрудников от преследования за границей. Пока не закончится контракт работника, он сдает загранпаспорт и подписывает соответствующее соглашение.
Ограничение на выезд сотрудников за границу и его нормативное регулирование
В апреле 2014 года был разработан законопроект об ограничении на выезд сотрудников МВД и других силовых ведомств за границу. До принятия закона силовикам рекомендовали не выезжать в ряд стран. В феврале 2015 года информация была доведена до всех работников, имеющих доступ к секретной информации. Далее законопроект не был принят, но полицейским запрещается отправляться за рубеж без особого разрешения. По данному вопросу возникли разночтения. ФСИН утверждает, что официального запрета не давалось. Между тем, существуют следующие документы:
- ФЗ №5485-1;
- Приказ Генпрокуратуры №201;
- Приказ Главного управления МВД РФ № 360.
Сотрудники, которым запрещено выезжать
Через силовые структуры и правоохранительные органы проходит много информации с ограниченным доступом. Практика показывает, что человек, отправляясь отдыхать, теряет бдительность и становится более доверчивым. Чтобы обезопасить путешественника и не допустить разглашения секретных сведений, существуют ограничения для посещения заграницы определенным служащим:
- все сотрудники Министерства внутренних дел;
- частично работники Министерства обороны;
- сотрудники, занимающиеся вопросами наркотрафика;
- представители миграционной службы;
- сотрудники ФСБ;
- служащие росгвардии;
- работники СИЗО.
Этот список пополняют сотрудники ГПС и гвардейцы, а также служащие следственного комитета. Судебные представители, обладающие доступам к секретной информации, тоже не могут совершать поездки без ограничений.
Причины наложения запрета на выезд
Существуют веские обоснования для принятия решения о запрете пользоваться правом на выезд:
- Сотрудники, отправляясь на отдых в страны, заключившие с Америкойсоглашение на экстрадицию, подвергаются опасности. Их могут арестовать и передать под любым предлогом службам США.
- «Секретка» – еще одна причина, по которой человек становится не выездным. Необходимо защищать данные, к которым сотрудник имеет доступ. Посещение курортнойзоны за границей возможно только после подачи заявления своему непосредственному начальнику и рассмотрения возможностей. На него возлагается обеспечение проверки и изучение доступа сотрудника к секретным документам.
- В государствах, где не действует российское законодательство, служащие внутренних войск могут подвергаться преследованию. Этим пунктом соблюдается безопасность людей.
Список стран, которые попали под запрет
Таким образом, полицейским можно выезжать за границу, но существует перечень стран, пребывание на территории которых не рекомендуется. Служебные полномочия запрещают служащим путешествовать по государствам, входящим в Евросоюз и НАТО. Запрет распространяется на страны:
- Западной Европы;
- Северной Америки;
- Азии;
- Африки;
- Латинской Америки;
- Австралии и Океании.
Первой в перечне запрещенных стран находится США и государства, входящие в блок НАТО. По степени опасности далее идут очаги сильного влияния мусульманского радикализма. На территории постсоветского пространства не рекомендуется посещать Украину, Грузию и Молдову. Прибалтийские страны также вошли в данный список как представители ЕС.
Обязанности сотрудников в связи с запретом на выезд
В какие страны можно выезжать полицейским, регламентируется рекомендованным списком. Между тем, на сотрудников полиции и других силовых структур налагаются определенные обязательства. Планируя поехать на отдых, сотрудник должен:
- сообщить об этом вышестоящему начальству и получить разрешение;
- выбрать страну, в которую проездне запрещен.
После санкционированного путешествия сотрудник сдает загранпаспорт своему работодателю. Это правило ужесточилось в 2017 году, когда был введен пакет санкций против РФ.
Армения
Посмотреть варианты туров в Армению
Приятное время для посещения Армении — это осень. В сентябре нет изнуряющей жары, вовсю продаются фрукты и путешествовать в это время — особенное удовольствие. А возможность попасть в Армению по внутреннему паспорту делает это направление еще прекрасней. Попасть в Армению проще всего по воздуху — через аэропорты в Ереване (авиабилеты в Ереван) и Гюмри (авиабилеты в Гюмри).
https://youtube.com/watch?v=cgqhAH6aRYc
В какие страны можно ездить полицейским
Абхазия | Азербайджан | Армения |
---|---|---|
Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
Киргизия | Китай | Куба |
Таджикистан | Туркмения | Узбекистан |
Южная Осетия |
В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.
В какие страны разрешен выезд
Есть государства, в которые российским полицейским позволено выезжать без ограничений. Вот актуальный список разрешенных стран для сотрудников МВД в 2021 году, увы, небольшой:
Приводим список текстом:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Армения;
- Республика Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай (КНР);
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркменистан;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
Летом 2019 года прошла информация, что из списка запрещенных стран убрали Турцию и Тайланд. СМИ ссылались на распоряжение МВД с номером 943, но найти его в открытых источниках не удается, судя по всему, на нем поставлен гриф «ДСП» (для служебного пользования).
Страны разрешенные для выезда сотрудникам росгвардии
» Автомобильное право Запрет на посещение определенных стран сотрудникам полиции широко обсуждался в обществе.
В свободном доступе документов о запрете никогда не было, сведения о нем получали от сотрудников министерства внутренних дел и других осведомленных лиц (самих руководителей — авторов распоряжений и приказов, представителей туроператров и т.д.). Есть мнение, что на официальном уровне соответствующее распоряжение всегда имело исключительно рекомендательный характер.
Однако всегда было известно, что есть список «разрешенных» и «запретных» для посещения стран. Распоряжение МВД 943 ДСП от 13 июня 2021 года, которого также нет в официальных источниках, по сведениям солидных и заслуживающих доверия информационных агентств, расширяет список стран, доступных сотрудникам полиции. Подробнее о данном списке, изменении его содержания в последние годы, читайте в статье.
Информация о введении запрета на выезд сотрудникам МВД в другие страны появилась в 2015 году после острых внешнеполитических конфликтов, произошедших во взаимоотношениях РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья.
На фоне санкций и взаимного недоверия отношения осложнились и с некоторыми партнерами данных государств. Сначала данные были только о том, что сотрудникам полиции не запретили, а рекомендовали не проводить отдых за границей, а посещать курорты Краснодарского края и Крыма. А если и выезжать за границу в целях туризма, то выбирать государства – бывшие республики Советского Союза, кроме Украины.
Также, якобы, разрешение на выезд за границу можно было получить только на основании специальной процедуры, предполагающей получение визы самого министра МВД (Владимира Колокольцева), его заместителя, либо, в крайнем случае, руководителя территориального подразделения. Основанием для таких мер стали следующие мотивы: охрана государственной тайны (на основании ст. 24 закона о гостайне действительно для сотрудника, получившего допуск к подобным сведениям, может быть установлено временное ограничение на посещение зарубежных стран);
Чем регламентируется выезд госслужащих за границу
Введение таких мер, как наложение ограничений на выезд за рубеж, объясняется:
- желанием обезопасить самих сотрудников госструктур от разного рода неприятностей во время пребывания в других странах;
- защитой информации, составляющей государственную тайну.
Некоторые ограничительные меры действуют на постоянной основе, а некоторые обусловлены геополитической обстановкой и носят временный характер.
Что и почему изменилось в правилах выезда
Поводом к обострению отношений между Россией и Западом явились события 2014 года, когда в состав РФ вошёл Крым и началась война на Украине. Возложив ответственность за случившееся на РФ, США и их союзники перешли к политике открытой конфронтации и формированию образа России, представляющей угрозу всему миру. В связи с этими событиями присутствие некоторых категорий российских граждан на территории таких стран, как, например, США или Великобритания, стало нежелательным, а иногда и небезопасным. Прежде всего это коснулось представителей государственных структур, олицетворяющих современную российскую власть.
Российское государство не может гарантировать полную безопасность представителям своих ведомств, пребывающим вне территории РФ. Особенно если госслужащий находится в стране, подписавшей договор об экстрадиции с США. Такой договор предусматривает передачу американским властям любого иностранца, подозреваемого в совершении преступления, независимо от его гражданской принадлежности.
Одним из первых документов, имевших целью оградить российских граждан от неприятностей за рубежом, была директива Минобороны 2014 года, рекомендующая чиновникам, военнослужащим и представителям силовых структур воздержаться от заграничных поездок до нормализации отношений с западными странами. В документе речь не идёт о полном запрете на выезд за рубеж, который противоречил бы конституционному праву российских граждан на свободу перемещения.
Сотрудники полиции РФ в числе госслужащих, ограниченных в возможности выезжать за рубеж
Рекомендации, озвученные в директиве, руководством многих региональных подразделений госструктур были восприняты буквально, и в результате начали выходить приказы о запрете на выезд сотрудников отдельных подразделений. Для представителей МВД, например, действует приказ министра В. Колокольцева о нежелательности пребывания полицейских вне территории Российской Федерации. Сотрудники силовых ведомств передали свои загранпаспорта на хранение в отделы кадров своих подразделений и при необходимости выехать за границу должны обращаться к командованию за специальным разрешением.
Постоянные ограничения
Лица, имеющие доступ к сведениям, составляющим гостайну, и раньше были ограничены в возможности выехать за границу. Поэтому для них принципиально ничего не изменилось после 2014 года. Именно для этой категории госслужащих такие ограничения закреплены законодательно. Порядок выезда за пределы РФ в этом случае регламентируется:
- Законом РФ от 21.07.1993 № 5485–1 «О государственной тайне»;
- Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.
Охраняемые сведения могут быть трёх категорий:
особой важности;
совершенно секретно;
секретно.
Ознакомление с документами под двумя первыми грифами предусматривает ограничение на выезд сроком на 5 лет с момента последнего ознакомления. Срок может быть продлён, но не более чем на 10 лет в общей сложности. То есть запрет может распространяться не только на время госслужбы, но и после увольнения (максимум — 10 лет).
Лица, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, ограничены в возможности выехать за границу
Военнослужащие и сотрудники ФСБ по определению причастны к охраняемым сведениям. Для них запрет распространяется на весь срок службы. После её окончания всё будет зависеть от того, к каким сведениям человек имел доступ. Детали оговариваются в контракте.
Заключение
«Можно ли полицейским выезжать за границу» — интересуются многие россияне. Политическая ситуация в мире складывается таким образом, что за последние пять лет был значительно ужесточён порядок выезда государственными служащими за пределы российского государства.
Полицейские, МЧС-ники, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, национальной гвардии и службы исполнения наказания, таможенники и все те лица, которые в ходе выполнения своих должностных обязанностей имеют доступ до важной и засекреченной информации, обязаны подчиняться распоряжениям МВД и МИД. Они в свою очередь очень «рекомендуют воздержаться от визитов в заграничные государства и направляться на отдых на отечественные курорты»
Несмотря на то, что документ не является законом, его исполнение обязательно. Причинами такого решения названы: обострение геополитической ситуации в мире, ухудшение отношения к российскому государству и введение санкций, возможность провокаций и террористических атак, а также личная безопасность российского силовика.
Внутренними ведомственными приказами у штатных сотрудников были изъяты заграничные паспорта и переданы на хранение в отделы кадров, а иных случаях в первый отдел подразделения. И даже не смотря на утверждённый список разрешённых стран (ближнее зарубежье, Китай, Куба и Вьетнам), сотрудникам необходимо получать разрешение командования на выезд за границу и на выдачу загранпаспорта. Суммарно количество дней визита в иностранные государства, как правило, не могут превышать 15 дней. Исключением из всех правил могут стать только исключительная необходимость личного лечения за границей, при отсутствии аналогичного лечения на родине, а также смерть или тяжёлое заболевание родственника, находящегося за границей.
Ольга Панфилова, Экономист 82 статей на сайте
В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов.
Путешествия — это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.