Если есть судимость, можно ли выехать заграницу?

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст. 67 ФЗ № 229. Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд. Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

• сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
• данные взыскателя и должника;
• информацию о принятом решении об ограничении выезда;
• ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Как снять ограничение

Единственный способ снять все ограничения – устранить причины их появления. Рассмотрим более подробно, как это можно сделать в конкретных случаях.

Для должников

Как уже отмечалось ранее, если у лица есть задолженность, которая превышает установленную законодательством сумму (чит. выше), суд вправе запретить ему покидать пределы страны. Такая мера применяется чаще всего по заявлению взыскателя, у которого есть подозрения, что выезд за границу будет препятствовать выплате долга. Однако в редких случаях суд может установить такую санкцию и по собственной инициативе.

Снять ограничение могут также:

• Если добиться прекращения или окончания производства. Это возможно в случае примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа, невозможности установить местонахождение должника при отсутствии у него ликвидного имущества.
• Если обжаловать постановление. Ограничение может быть обжаловано в суде или в порядке подчиненности (апелляция подается главному судебному приставу субъекта). Сделать это необходимо в течение 10 дней после получения информации о запрете.

Для лиц с судимостью и подозреваемых

Гражданам с судимостью, чтобы посетить другую страну, нужно подождать, пока полностью истечет ее срок. Это правило действует даже в случае досрочного освобождения – все равно придется дождаться срока погашения судимости.

Для граждан, которым предъявлено подозрение или обвинение в совершении уголовного преступления, выехать за границу можно будет в следующих случаях:

• судом вынесен оправдательный приговор;
• освобождение лица без вступления в силу меры пресечения;
• уголовное дело закрыто;
• отменена действующая мера пресечения.

Для госслужащих, военных и милиционеров

Свободно выезжать за границу не могут госслужащие, которые имеют доступ к государственной тайне

Покидать страну разрешается, только когда пройдет не менее пяти лет с момента ознакомления с информацией, которая считается особо важной или совершенно секретной. При этом трудовым договором или контрактом могут быть определены и другие, более короткие, сроки

Запрет по указанной причине может длиться не более 10 лет. Узнать, есть ли страны, которые не рекомендуется посещать, вы сможете, ознакомившись с материалом “Можно ли выезжать за границу госслужащим”.

Военные, проходящие срочную службу или работающие по контракту, могут покидать страну только при получении разрешения от вышестоящего командования. Сотрудники ФСБ не могут выезжать за рубеж более чем на 15 суток во время действия контракта.

Для несовершеннолетних граждан

Как известно, лица, не достигшие 18 лет, имеют неполную дееспособность. По этой причине покидать страну по собственному желанию они не могут. Для этого нужно дождаться наступления совершеннолетия либо получить разрешение от родителей или лиц, которые выполняют их функции. Как известно, ребенку до 18 при пересечении границы нужно иметь разрешение на выезд за границу от родителей или законных представителей. Как оформить данный документ, читайте в публикации “Разрешение на выезд ребенка за границу”.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

• МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
• Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
• ФСБ, включая пограничников;
• Федеральной службы охраны;
• Службы внешней разведки РФ;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2021 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

• судей – от мировых до ВС РФ;
• таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
• прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Трудности выезда за границу

Но даже тогда, когда наказание окончено, выехать за границу сразу не получится. Чтобы погасить судимость, должно пройти какое-то время. Например, для несовершеннолетних лиц за преступления средней и легкой тяжести должен пройти еще один год, а для совершеннолетних – три года. Но если несовершеннолетние совершили тяжкие преступления, то после отбывания наказания непогашенный срок буде длиться еще три года, а для лиц, старше восемнадцати лет, – от 8 до 10 лет.

Ранее, до 2010 года лица, получившие условный срок, могли уезжать в соседние государства. Безусловно, это сильно мешало осуществлять контроль над осужденными. В связи с этим был принят другой порядок: об ограничении передвижения таких лиц. Но если наказание было в виде штрафа, то после того, как перед государством приговоренный выполнил свои обязательства, его выезд за рубеж мог осуществляться уже через год.

Если же на основании безупречного поведения в местах лишения свободы или снятия обвинительного приговора судья решил досрочно снять судимость, бывшим осужденным может быть получена виза в любую страну таким же образом, как и в случае с любым другим гражданином. Лица с погашенной судимостью являются по закону гражданами с незапятнанной репутацией. Для этого заключенный должен направить соответствующее ходатайство в судебный орган.

Для того чтобы оформить заграничный паспорт, необязательно иметь справку об отсутствии или наличии судимости. Но чаще всего ее все же придется получать. А когда для получения визы предложат заполнить анкету (это может быть в случае, если страной прибытия является, например, Англия, Германия, Болгария, а с недавних пор и Украина), в ней необходимо указывать только правдивые данные. При этом нужно быть готовым к тому, что даже, несмотря на то, что срок наказания был окончен давно и судимость погашена, эти сведения могут негативным образом отразиться на принятии решения о выдаче визы.

Тем не менее, будет еще хуже, если попытаться утаить данный факт. Сделав это, чтобы получить визу в США, результат может заключаться в пожизненном запрете на то, чтобы вылететь в эту страну. Поэтому лучшее, что можно сделать в данной ситуации, – ссылаться на ошибки молодости и на то, что в настоящее время невыездной гражданин ведет образцовый образ жизни, и никогда не нарушает закон.

Для кого-то то, что у него есть судимость, может даже стать билетом в новую жизнь. Из-за политических распрей данный факт может помочь убедить миграционную службу в том, что в такой стране, как Россия, судимость так же, как и невыезд, была получена в результате политического преследования. Возможный вариант для такого «гражданина» – это получить политическое убежище в другой стране.

Возможен ли выезд за границу при наличии условного срока?

Адвокат Антонов А.П.

Исходя из положений ст. 73 УК РФ и содержания Определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 11.05.2016 г. № 78-КГ16-9 предусмотрен порядок назначения условного осуждения, которое, в свою очередь, не означает освобождения от уголовной ответственности и наказания и допускает возложение на осуждённого определённых обязанностей, ограничивающих его права и свободы. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 8 декабря 2009 г. № 19-П, реальный контроль за осуждёнными лицами, в том числе условно осуждёнными, со стороны уполномоченных государственных органов возможен лишь в пределах территории Российской Федерации. Следовательно, ограничение условно осуждённых лиц в праве на выезд за пределы Российской Федерации представляет собой временную меру, преследующую цель обеспечить исполнение обвинительного приговора суда как конституционно значимого акта судебной власти. В то же время, п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гласит, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания. При этом, в том же Постановлении КС РФ, в п. 4.1 указано на то,что суд может во-первых, возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, способствующих его исправлению: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не посещать определенные места и т. д. А во-вторых, условное осуждение по приговору суда не означает освобождения от уголовной ответственности и наказания: в отношении осужденного выносится обвинительный приговор, в котором определяются вид наказания (основного и, возможно, дополнительного) и срок его отбывания, устанавливается испытательный срок, в течение которого осуществляется контроль за поведением условно осужденного, на него могут быть возложены определенные обязанности, ограничивающие его права и свободы. Исходя из этого условным, по сути, является исполнение назначенного судом наказания: оно не считается исполненным до окончания испытательного срока, поскольку в течение этого срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (уголовно-исполнительной инспекции), может дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности, продлить испытательный срок или постановить об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Таким образом, до погашения или снятия судимости, выезд за границу РФ является незаконным и может повлечь уголовную или административную ответственность.

Важно знать

В интернете можно встретить информацию об исключениях, при наличии которых все-таки возможна поездка за пределы страны гражданина с непогашенной судимостью. Якобы в случае, когда того требует состояние здоровья гражданина или по причине болезни или смерти члена семьи. На самом деле это заблуждение, и вот почему.

Дело в том, что непогашенная судимость, несмотря на сформировавшийся стереотип, не является препятствием для выезда за границу. Как мы уже сказали, согласно п. 4 ст. 15 ФЗ «О выезде из РФ и въезде в РФ», таковым препятствием будет лишь факт назначения наказания, и оно будет действовать лишь до момента его отбытия или освобождения от его отбытия.

Судимость, а тем более факт ее погашения, несмотря на прямую связь, нельзя отождествлять с фактом отбытия наказания. Это вытекает как минимум из того, что сроки погашения судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК, начинают истекать уже непосредственно после отбытия наказания.

Таким образом, после фактического отбытия наказания (уплаты штрафа, прохождения исправительных работы или выхода на свободу), человек может беспрепятственно покидать пределы России даже при наличии непогашенной судимости, независимо от причин, будь это работа, посещение родственников или туристическое путешествие.

Единственное исключение – установление административного надзора в отношении лица, которое было освобождено из мест лишения свободы. В таком случае, согласно пп. 3-5 п. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04. 2021 , к поднадзорному могут применяться некие ограничительные меры, в число которых входит и запрет на покидание дома в установленное время, и запрет на выезд за пределы определенной территории (города, региона, страны). При наличии таких ограничений разрешение на выезд из страны должны дать правоохранительные органы.

В остальных случаях свобода передвижения гражданина с непогашенной судимостью, но отбытым или исполненным наказанием, абсолютно не ограничена. Другой вопрос: сможет ли он получить визу с судимостью, ведь ее выдают представители другого государства. Постараемся ответить и на этот вопрос.

Перечень дополнительных обязательств

Служители Фемиды, приговаривая правонарушителя к УС, дополнительно налагают на него определенные обязанности. Суть этих мер заключается в применении к подсудимому особых ограничений, которые делают невозможным полноценную реализацию конституционных прав человека.

Суд обязан изучить информацию относительно возраста, профессиональных навыков, физического состояния лица. Но основе имеющихся данных могут применяться одно или несколько запретов относительно:

• самовольной смены адреса без предварительного сообщения в УИИ;
• смены места учебы, работы без заблаговременного уведомления инспектора;
• посещения развлекательных центров, клубов, баров и других подобных общественных мест, где реализуют алкогольные напитки.

Помимо этого в решении допускается установление для осужденных таких обязанностей как оформление на официальную работу, вступление в учебное заведение или продолжение уже начатого обучения. Орган правосудия не конкретизирует, где именно должен учиться или работать гражданин, важен только сам факт устройства.

Особое условие — закрепление обязательства по прохождению специального курса лечения алкогольной или наркотической зависимости. Однако решение о необходимости такой принудительной меры должно быть обосновано профильными медработниками. Для этого проводиться медэкспертиза, по результатам которой выносится заключение о желательном характере лечения и продолжительности курса.

Очень часто суды применяют к преступникам, совершившим не особо опасные деяния, комендантский час, когда человеку запрещается покидать дом в ночное время, преимущественно с 10:00 вечера до 6:00 утра. Еще одно популярное ограничение — ежемесячное посещение участкового.

Важно! Законодатель не закрепляет исчерпывающего списка ограничений. В каждой ситуации суд обязан исследовать обстоятельства дела, а затем сделать выводы о необходимости применения рычагов влияния в отношении оступившегося субъекта

Более того в процессе испытательного периода ограничения могут заменяться, аннулироваться или добавляться. Все зависит от конкретных жизненных обстоятельств и поведения гражданина. Для введения в действие или отмены конкретной меры требуется подача дополнительного обращения в суд. При этом обратится вправе как сам привлеченный к ответственности, так и УИИ.

Можно ли с судимостью (непогашенной, условной) выезжать за границу в 2021 году

Достаточно часто, что называется по мест требования, (трудоустройство, оформление визы) запрашивается справка об отсутствии (наличии) несудимости. Документ, выдаваемый бесплатно, получается в районном (территориальном) органе УМВД.

Если она погашена, то в справке отмечается, что на данный момент соискатель визы не имеет судимости. Для тех, кто никогда не получал приговора суда, формулировка будет другая – «Не был осужден», так что визовые клерки все равно будут знать правду.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г.

И все же на вопрос, влияет ли судимость на получение шенгенской визы, многие сотрудники визовых центров ответят утвердительно. У визовых отделов свои источники информации и если они выяснят, что судимость была и еще не погашена, то из соображений безопасности могут поставить отказ.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г.

Далее. Если бы в приговоре прямо было указано, что Вам запрещено покидать территорию РФ, то в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ при уклонении от этой обязанности, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции мог бы продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В настоящее время в РФ действует закон о порядке въезда и выезда. Согласно п. 4 ст. 15, осужденные лица ограничены в праве на выезд из страны до отбытия ими наказания.

Госпошлина (2000 рублей для взрослого, 1000 рублей для ребенка для паспорта на 5 лет, для 10 летнего паспорта соответственно – 5000 рублей и 2500 рублей).

С момента провозглашения приговора начинается отсчет 10 суток на его обжалование, после которых приговор вступает в законную силу. После этого суду предоставлено трое суток для того, чтобы обратить приговор к исполнению.

Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться.

Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного. Отбытие наказание не стоит путать с условным осуждением, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2009 N 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М.

Во-вторых, возможность выезда за рубеж зависит от того, какая именно виза запрашивается. Как правило, в анкетах на визу вопрос о судимости присутствует

И на этот пункт в консульствах обращается особое внимание

Принцип прост: если в течение этого периода не совершаются новые преступления, то происходит погашение, если нет, то осужденный считается рецидивистом (совершившим многократные преступления). Погашение же нивелирует все правовые последствия. Бывший осужденный может, например, участвовать в выборах и работать на госслужбе.

Выезд за границу с судимостью

Особое внимание заслуживает ситуация, при которой осужденного освобождают досрочно. Это может произойти как по причине амнистии, так и по другим причинам, например, тяжелой болезни или безупречному поведению

В таком случае процесс погашения судимости начинается в момент освобождения.

• Сколько времени должно пройти после отбывания наказания для того, чтобы можно было выехать из страны;
• Как без проблем оформить загранпаспорт и визу;
• В какие страны можно поехать.

Погашение судимости – это автоматический процесс, который происходит по истечении определенного периода времени, продолжительность которого определяется судом в зависимости от тяжести содеянного преступления и вынесенного приговора. Если судимость прекращена, то с данным документом нужно обратиться в ГУВД субъекта. Нужно написать так же заявление. После чего бумаги будут обработаны, чтобы скорректировать данные базы ИЦ ГУВД.

При получении заграничного паспорта нужно будет предоставить эту справку, а также оригинал и копию решения суда по приговору и отмене судимости.

Группа: Пользователи Сообщений: 257 Регистрация: 26.3.2008 Из: Мск Пользователь №: 140

Группа: Пользователи Сообщений: 38 Регистрация: 23.3.2008 Пользователь №: 90 Группа: Пользователи Сообщений: 123 Регистрация: 21.3.2008 Из: Санкт-Петербург Пользователь №: 17 Группа: Пользователи Сообщений: 15 Регистрация: 22.11.2008 Из: Питер Пользователь №: 2133 Получение загранпаспорта для бывшего осужденного с аннулированной судимостью почти не отличается от аналогичной процедуры для законопослушного гражданина, за небольшим дополнением. До аннулирования судимости правонарушители должны постоянно находиться на своей родине. Можно ли выезжать из города при подписке о невыезде? Однако законодательство России предусматривает обстоятельства, которые помогут совершить выезд за границу с судимостью. Но это должны быть очень веские причины. Серьезным обстоятельством является наличие за рубежом близкого тяжелобольного родственника, за которым нужно ухаживать. В базе Информационного центра ГУВД РФ (ИЦ ГУВД РФ) содержится информация о всех гражданах РФ, которые имеют судимость.

Именно ее данными пользуются пограничники при проверке выезжающих из страны. Поэтому сомнения, проверяют ли судимость на границе, возникать не должны. Также Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусматривает в ряде случаев установление судом административного надзора в отношении лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость. Нормами этого закона определено, что такой надзор может быть установлен даже в случаях, когда наказание было отбыто. Это означает, что гражданин обязан посещать надзорный орган с назначенной для него периодичностью – один раз в неделю или в месяц.

При наличии таких обстоятельств выезд с территории страны осложнен необходимостью соблюдать наложенные административные ограничения. Приговор суда об условном осуждении имеет следствием временное ограничение в правах, в том числе и в праве выезда за пределы РФ. До погашения условной судимости все попытки выехать за пределы России, как в визовые, так и в безвизовые страны будут рассматриваться как незаконные. После погашения судимости все права, в том числе на оформление загранпаспорта и на выезд будут возвращены.